A védelmi rend megzavarása, a védelmi ipar összeomlása, a szükséges termelési kapacitás hiánya, elavult berendezések, pénz hiánya, a Honvédelmi Minisztérium előterjeszti követeléseit, a gyártók nem értenek egyet velük stb. Ismerős tézisek a nem túl távoli múltból. A GOZ-2011 hírhedt öt százaléka? egyes szakértők szerint ezek megzavarhatják a 2020-ig tervezett teljes felfegyverkezési programot (GPV-2020). A fennmaradó szerződéseket azonban megkötötték, és úgy tűnik, hogy nem várhatók problémák. De csak "tetszik", mert a szerződéshez rendelt 280 milliárd rubel messze nem az utolsó a programban. Már csak azért is, mert nyolc év van hátra a befejezéséig, ami azt jelenti, hogy a jövőben a megállapodásokkal, árakkal és egyéb termelési és gazdasági dolgokkal is gondok lehetnek.
Az idén elkülönített pénzek nagy részét tengeralattjárók építésére fordítják. És a fő kiadási tétel a 885M "Ash" projekt négy tengeralattjárójának építése - 164 milliárd, vagyis a teljes összeg mintegy 60% -a. További 13 milliárd kap SPMBM "Malakhit" -ot a projekt befejezéséért. A tervek szerint mintegy 40 milliárd rubelt is elkülönítenek a Rubin Központi Tervező Irodának a Borey projekt 955A állapotba való frissítésére. A fennmaradó, jóval kisebb, 280 milliárdos részesedést a meglévő hajók javítására és felszíni hajók építésére fordítják.
Mit akarunk és mi van
Az összegek jelentősek, ezért különös figyelmet igényelnek. Figyelembe véve azt a tényt, hogy a projektek frissítésére és új hajók építésére vonatkozó szerződéseket már megkötötték, megállapítható, hogy a Honvédelmi Minisztériumnak nincsenek követelései a teljes összegekre és azok összetevőire. Abszolút értékben a tengeralattjárók számára kiosztott pénzeszközök nem tűnnek sem jónak, sem rossznak, de más kormányzati kiadásokkal való összehasonlítás megváltoztatja a benyomást. Így például 2015 -re a vészhelyzeti minisztérium több mint negyven milliárd rubelt kap a berendezéspark megújítására, aminek köszönhetően a 15. évben az új berendezések jelenlegi 30% -a 80% -ra változik. Ugyanakkor közel ugyanannyit kell költeni a 885M projekt egyetlen hajójának megépítésére, még akkor is, ha a fejét, vagy a "Borey" korszerűsítésére. Egy másik pont, amely egyértelműen nem ad egyértelműséget a pénzelosztáshoz, a projektek megújításának lényegében rejlik. Ha a 955A esetében minden többé -kevésbé világos (16 rakétavetőhöz további négyet adnak hozzá, és ennek megfelelően módosítják a felszerelést és a kialakítást), akkor a Yasennel bonyolultabb a helyzet. Szinte nincs nyílt adat, és néha még a pletykákra is támaszkodnia kell. Utóbbiak azzal érvelnek, hogy a projektben a legtöbb újítás a hazai anyagok, szerelvények stb. Ugyanakkor okkal feltételezhető, hogy a korszerűsítés nemcsak az alkatrészek eredetére lesz hatással: a 885 -ös projekt még mindig nem teljesen új, ezért komoly fejlesztéseket igényel.
Összességében kiderül, hogy haditengerészetünk két projekt új hajóit fogja tartalmazni. Azok a hajók azonban, amelyeket csak építeni terveznek, némileg eltérnek a már rendelkezésre álló hajóktól. Így például a Borey projekt legalább három hajója megfelel az eredeti tervezésnek, a többi pedig 955A néven készül. Hasonló helyzet alakul ki az Ash projektnél is - a jelenleg tesztelt Severodvinsk az eredeti 885 szerint épült, és a Kazan (2009 óta épült) megfelel a 885M projektnek. Kiderült, hogy a flotta két projekt új hajóit fogja tartalmazni, de négy "alfajt". A harmonizáció viszonylag alacsony foka miatt van oka félni bizonyos finanszírozási és működési problémáktól.
Valójában a működtetett berendezések száma közvetlenül befolyásolja a költségeket. Az elmúlt pár évtizedben hazánknak komolyan túl kellett fizetnie egy tengeralattjáró -flotta építéséért. A normális finanszírozás, a flotta sorsával kapcsolatos normális és érthető nézetek és a világos stratégia hiánya miatt egy ideig főként csak a különböző projektek vezető hajói épültek. Nyilvánvaló okokból mindez sokkal többe kerül, mint a tömegtermelés. Viszont a saját flotta fejlesztésére vonatkozó tervek hiánya a 80 -as évek végén és a 90 -es évek elején lezajlott "reformok" következményének tekinthető. Aztán az ország vezetésének szándékos döntésével megsemmisült a kidolgozott rendszer, amely összekötötte a vevőt, a fejlesztőket, a tudósokat és a termelési dolgozókat. A kutatóintézetek (A. N. Krylov akadémikusról elnevezett Központi Kutatóintézet, a Hajóépítési Technológiák Központi Kutatóintézete stb.) Minden releváns kutatást végeztek a flotta kilátásaival kapcsolatban, és ezáltal segítették mind a Honvédelmi Minisztériumot, mind a tervezőirodákat. Így a rendszer lehetővé tette a flottafejlesztési stratégiával és az ehhez a stratégiához szükséges berendezések létrehozásával kapcsolatos összes probléma alapos tanulmányozását. Ennek az egész rendszernek a megsemmisülése után az anyagi rész megújítása egyszerűbb, de veszteséges módon kezdődött. A haditengerészet követelményeket adott ki a fejlesztőnek, és ő készített nekik egy projektet. Az alternatív lehetőségek és javaslatok mára szinte megszűntek. Ezenkívül a piacgazdaság arra késztetett minden tervező vagy gyártó szervezetet, hogy "húzza magára a takarót". Az új helyzetben a szélsőség a flotta volt - sokféle típus kiváló áron.
De nemcsak a flottához kapcsolódó szervezetek közötti interakciós rendszer megsemmisítése volt rossz hatással az egész haditengerészet állapotára. A múlt század 80-as éveiben a közeli haditengerészeti körökben, ahogyan néhányan megjegyzik ebből a miliőből, már érezni kellett, hogy frissíteni kell a szovjet haditengerészet fogalmát. Az egész világgal való szembenézés elve megkövetelte a flotta harci erejének növelését. Az ipar megbirkózott ezzel, de a kísérő infrastruktúra gyakran elmaradt a katonai felszerelések ütemétől. A peresztrojka kezdetére szükség volt a flotta használatának tanításának felülvizsgálatára, de az ország vezetésének már más prioritásai voltak. 1990 -ben a Központi Kutatóintézet vezetése. Krylova utoljára kísérletet tett arra, hogy a hajóépítési minisztériumban megújítsa a flottával kapcsolatos nézetek megújításának ötletét. Ez a kísérlet sikertelennek bizonyult - először a felelős dolgozók tartották korainak a javaslatot, majd az időszak messze nem volt a legjobb a flotta, az ipar és az ország egésze számára. A 2000 -es évek eleje óta számos pozitív tendencia mutatkozott. Többek között ebben az időben fokozatosan megkezdődött a meglévő interakciós rendszer helyreállítása. Jelenleg a flotta termelésének teljes irányítását a Honvédelmi Minisztérium, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium, valamint a Kormány alá tartozó Katonai-ipari Bizottság végzi. A különböző projektek koordinálását a Központi Kutatóintézet végzi. Krylov - fő feladata annak biztosítása, hogy az egyik irányban végzett munka ne ismétlődjön meg, és a tényleges projektek megfeleljenek a megrendelő igényeinek.
Általánosságban elmondható, hogy van némi oka az optimizmusnak: helyreáll a finanszírozás, ismét sok szervezet dolgozik együtt új projekteken, az állam pedig szándékát fejezi ki, hogy folytatja a megkezdett irányokat. A lényeg az, hogy az optimizmus ne fejlődjön kalapfejjel, mint ez gyakran előfordul. Különösen optimista szempontból a tervezett építkezés teljes űrtartalma "veszélyes szakasznak" tűnik. Nyílt forrásokból ismert, hogy csak új hajókat építenek 20. évre 500 ezer tonnáért. Ugyanakkor a 2000 -es évek második felében csaknem tízszer kevesebbet építettek. Az utolsó érv az optimizmus ellen a tervekben pedig a hazai hajóépítő ipar kilátásainak felmérésére vonatkozik. R. Trotsenko, az Egyesült Hajógyártó Társaság elnökének jelentése (Orosz Fórum Marine Industry, 2011. május) szerint a 2020 -as határidő lejárta előtt hajóépítő iparunk, miközben folytatja a meglévő fejlesztési tendenciákat, aligha fog elsajátítani 300 ezer tonnát. És ebből az ábrából ki kell vonni az exportot és a polgári építkezést is.
Pashin akadémikus öt pontja
Hogyan érheti el a szükséges mennyiségeket? Van egy abszolút logikus, de ellentmondásos módszer: a terveket ésszerű határokig csökkenteni. Egy kifinomultabb és hatékonyabb módszer nagyobb figyelmet fordít a hajógyártó ipar fejlesztésére. De talán a legérdekesebb és legteljesebb javaslatot a V. I. nevű Központi Kutatóintézet tudományos tanácsadó-igazgatója terjesztette elő. A. N. Krylova, az Orosz Tudományos Akadémia akadémikusa V. M. Pashin. Ötpontos nézeteit a hatékonyságnövekedésről a "Csónakázás zavara" című cikkben tette közzé. Ez az öt irány így néz ki:
1. Stratégia. Sürgősen szükség van a hazai haditengerészet koncepciójának felülvizsgálatára és 2040 -ig tartó újrafegyverkezési program létrehozására. A GPV 2020 egy részét nem kell belefoglalni, de figyelembe kell venni. Szükséges továbbá az épülő hajótípusok csökkentése az előírt osztályösszetétel sérelme nélkül. Jelenleg körülbelül 70 típusú hajót, tengeralattjárót, hajót stb. Építünk vagy javítunk. bűnüldöző szerveknél használt berendezések. Összehasonlításképpen: az Egyesült Államok egy repülőgép -hordozó, 16 romboló, 36 kishajó, 4 leszállóhajó, 2 dokkoló és 18 tengeralattjáró építését tervezi 20 -ig. Összesen fél tucat típus, a védelmi kiadások folyamatos csökkentésével tervezve.
Lehetőség van a rövidítés és az osztálynómenklatúra megkezdésére is, de ez sokkal összetettebb kérdés. TsNII őket. Krylova már azt javasolta, hogy hozzanak létre egy egyplatformos tengeralattjárót, amely cirkáló és stratégiai rakétákkal is felszerelhető. Ez a javaslat nem lépte túl a kezdeti kutatást. A közelmúltban azonban az Egyesült Államok bejelentette, hogy megkezdi saját projektjét egy ilyen platform számára. Az ígéretek szerint egy ilyen amerikai gyártású hajó másfélszer olcsóbb lesz, mint az eredetileg specializált hajó.
Az üzemeltetett és tervezett berendezéstípusok csökkentése Pashin szerint jelentősen csökkentené a hajók építésének költségeit - ebben az esetben a berendezéseket sorozatban, nem pedig egyedi prototípusokban fogják gyártani. A tömegtermelésbe történő beindításnak köszönhetően egyértelmű rögzített árlistákat lehet készíteni minden szükséges munkára, még akkor is, ha figyelembe vesszük az inflációt és egyéb tényezőket. Ennek eredményeképpen lehetséges a sorozatcsónak árát 1, 5-1, 7-szeresére csökkenteni a fejhez képest.
2. A berendezés ésszerű megközelítése. A Jurij Dolgorukij tengeralattjáró tesztjeinek időtartamát befolyásoló egyik fő tényezőt gyakran a fő fegyverzet ismereteinek hiányának nevezik. Ez gyakran előfordul más hajók és hajók esetében. Azokat a berendezéseket, amelyeket még nem teszteltek, egy már elkészült hajóra szerelik fel, és ennek eredményeképpen állandó módosításai a legközvetlenebb módon befolyásolják a hajó végső költségét. Világszerte optimálisnak tekintik az új berendezések legfeljebb 20-30% -ának használatát. És még ilyen részesedés mellett is a különböző elektronikai eszközök összköltsége eléri a hajó árának 80% -át. De végül nem csak az ügyfél pénztárcája szenved - szinte mindig, a költségekkel együtt, a "lebegnek" kifejezések.
3. Előrejelzések és projektek. Be kell fejezni egy olyan rendszer létrehozását, amely koordinálja az előrejelzések készítését, a flotta szükséges megjelenésének kialakítását és új projektek kidolgozását. Több lépést is megtettek már ebben az irányban, többek között a Kormány által létrehozott Katonai-ipari Bizottság rendeleteket adott ki az államvédelmi rendelet keretében a hajógyártási termékek beszállítására vonatkozó projektek és feltételek létrehozásának eljárásáról. Ezekben a dokumentumokban a Központi Kutatóintézet. Krylov vezető szerepet kap a tervezés, az értékelés, a projektértékelés stb. Pashin úgy véli, hogy most a rendeleteket kormányrendeletnek kell minősíteni, amelynek köszönhetően a Krylov Intézet döntései nem kevésbé lesznek fontosak, mint a haditengerészeti vezetés véleménye. Ennek eredményeként az előrejelzési és feladatmeghatározási rendszernek hatékonyabban kell működnie.
4. Árképzés. Egyetlen gyártó sem vitatja, hogy a nagylelkű vásárló jó. De, ahogy néhány állam tapasztalata azt mutatja, a vevő túlzott nagylelkűsége mellett a végtermék ára egyszerűen illetlen értékeket vehet fel. Ami a termelési munkásokat illeti, mindannyian szívesen felhasználják az összes kiosztott pénzt. A pénzügyi "felhajtás" leküzdése érdekében Pashin azt javasolja, hogy vezető hajóépítő Központi Kutatóintézetük elé állítsanak egy új feladatot: szabványok kidolgozását minden típusú munka költségeire. Ezeket időnként ki kell igazítani az előrejelzéseknek és a hároméves költségvetésnek megfelelően.
Ezenkívül le kell állítani a polgári hajók gyártását magánvásárlók számára az állami védelmi üzemekben, az utóbbi gazdaságának sajátosságai miatt. Nem valószínű, hogy magánvállalkozó kezdi fizetni a vállalkozás közvetett költségeit, és ennek következtében az üzem kénytelen lesz az elveszett összegeket katonai szerződésekre átutalni. Ha a Honvédelmi Minisztérium nem szándékozik közvetve „szponzorálni” kereskedelmi szervezeteket, akkor a katonai hajógyáraknak csak katonai termékeket kell gyártaniuk, a polgároknak pedig csak polgári termékeket. Már csak azért is, mert ezeken a területeken az árképzés elvei egészen mások.
Használhatja a tengerentúli tapasztalatokat. 2005 óta az amerikai haditengerészet költségcsökkentési politikát folytat. Először is, az amerikai haditengerészet előírja a gyártóknak, hogy csökkentsék a „kapcsolódó” költségeket és optimalizálják a technológiai folyamatokat. Várhatóan a 2020-ban végrehajtott intézkedéseknek köszönhetően a Virginia osztályú hajó a projekt vezető hajójának majdnem felébe kerül. Ezenkívül az építés időtartama jelentősen csökken. Rendkívül megtérülő vállalás, amelyet el kell fogadni.
5. Fegyelem. A megrendelő és a vállalkozó kellő gondosságának biztosítása érdekében Pashin a szankciórendszer bevezetését javasolja. Az iparágat rubellel kell büntetni, mert nem tartják be az építési határidőket, és nem tartják be a taktikai és műszaki követelményeket. A katonaságot viszont felelősségre kell vonni a finanszírozási ütemterv megsértéséért, a szerződések aláírásának késedelméért, valamint az építkezés megkezdése utáni változó követelményekért. Talán valaki túl keménynek fogja tekinteni ezeket a módszereket, de így nem csak az építési tervek teljesítését tudja biztosítani, hanem a hírhedt kölcsönös tiszteletet is keltheti az ügyfelek és a fellépők iránt.
És ismét rátérhetünk az amerikai tapasztalatokra. Az amerikai jogban létezik egy ún. Nunn-McCurdy módosítás. Akkor fogadták el, amikor a védelmi kiadások nagy és kétes összegeket kezdtek felvenni. A módosítás fő lényege a következő: ha a program költsége 15% -kal magasabb, mint a kongresszusra tervezett, akkor annak a szolgálatnak a főparancsnoka hívja fel, amelyre a projektet fejlesztik. A főparancsnoknak el kell magyaráznia a kongresszusi képviselőknek, hogy miért van szükség további finanszírozásra, és bizonyítania kell annak célszerűségét. Ha a költségeket negyedével túllépik, a projekt azonnal lezárul. Megőrzése csak akkor lehetséges, ha az ország védelmi minisztere bebizonyítja a kongresszusi képviselőknek a projekt fontosságát az állam biztonsága szempontjából, és személyes garanciákat ad arra, hogy a végrehajtó megbirkózik a feladattal.
***
Pedig az „Öt Pashin -pont” megvalósítása nem garantálja az összes terv teljes körű végrehajtását. De kétségtelenül lehetséges a termelékenység növelése ezzel a technikával. Ha ennek ellenére nincs elegendő saját termelési kapacitás, akkor talán úgy döntenek, hogy néhány, nem stratégiai jelentőségű megrendelést a tengerentúli gyárakhoz adnak le. Hazánknak már van tapasztalata a flotta berendezéseinek építésével kapcsolatban külföldön. Ugyanakkor a 20. század eleji politikai indítékok nagyon súlyos következményekhez vezettek a császári Oroszország flottája szempontjából. Tehát külföldön történő megrendelés előtt kétszer vagy akár háromszor is ellenőrizze annak minden aspektusát, és természetesen nem szabad bíznia a külföldiekben a titkos technológiákban.
Összefoglalva és megértve az orosz flotta új berendezésekkel való ellátásának összetettségét, szeretném remélni, hogy a Honvédelmi Minisztérium, a Katonai-ipari Bizottság és más szervek világos cselekvési tervet készítenek. Lehet, hogy már létezik egy komplett és specifikus program, de valamiért egyszerűen nem teszik közzé. De meg kell jegyezni, hogy a közzététel ténye nem olyan fontos - a lényeg az, hogy a felelős személyek mindent úgy tegyenek meg, ahogy kell.
