Június elején az amerikai kormányzati elszámoltatási hivatal (GAO) jelentést tett közzé, "Navy Ships: Timely Actions Needed to Improve Planning and Developability for Battle Damage Repair". A dokumentum szerzői áttekintették a haditengerészet tevékenységét támogató hajójavító rendszer jelenlegi állapotát, azonosították annak gyenge pontjait és ajánlásokat tettek a további fejlesztésre.
Modern kihívások
A GAO emlékeztet arra, hogy a haditengerészet harci készültsége békeidőben és a harci hatékonyság konfliktusos körülmények között közvetlenül függ a hajójavító rendszertől. Ugyanakkor az elmúlt évtizedekben az Egyesült Államok javítási potenciálja csökkent. Tehát a második világháború óta az amerikai haditengerészet nem szembesült a hadihajók gyors és tömeges javításának szükségességével. Ezenkívül a javítási kapacitást a hidegháború vége óta jelentősen lecsökkentették.
A helyzet azonban most változik. Kína hatalmas és hatalmas óceánjáró flottát épít. Az orosz haditengerészet fokozatosan helyreállítja képességeit. A 2017 -es nemzetbiztonsági stratégia lehetővé teszi a fegyveres konfliktus lehetőségét ezekkel az országokkal - és ebben az esetben az amerikai haditengerészetnek szembe kell néznie a hajók károsodásának vagy elvesztésének kockázatával, amihez kész mentő és helyreállító rendszer szükséges.
A GAO szerint az amerikai haditengerészet már karbantartási problémákkal néz szembe - még békeidőben is. Például a modern hajók szó szerint tele vannak különféle elektronikákkal, amelyek egyszerűen nem léteztek a második világháború alatt. Ez megnehezíti a munkálatok elvégzését, és fokozott követelményeket támaszt a vállalkozókkal szemben.
A vállalkozók rendszeresen megszegik a megállapított menetrendet, és későn szállítják a hajókat. 2014-2020 között. az ilyen késések teljes időtartama minden megrendelés esetében elérte a 38,9 ezer napot, ami 15 hadihajó állandó távollétének felel meg. Az amerikai flotta számos esetben megrendeléseket ad le külföldi vállalkozásoknál, és ezeket a munkákat sem mindig fejezik be időben.
A Számviteli Kamara azonban nem tartja katasztrofálisnak a helyzetet. Felépült és működik egy teljes értékű mentési és helyreállítási rendszer, amely minden szükséges képességgel rendelkezik - a személyzet által végzett kármegelőzéstől a száraz dokkban végzett javításig vagy akár ártalmatlanításig. Ez azonban csak békeidős szolgálat.
Problémák köre
A GAO tíz nagy amerikai haditengerészeti karbantartási kihívást ír le minden szinten. Ezen a listán az első a világos és érthető doktrína hiánya a javítás és újjáépítés megszervezésére egy nagyobb konfliktus esetén. E tekintetben nincs jól kidolgozott rendszer, amely különböző típusú szerepeket osztana meg a haditengerészet és az ipar struktúrái között. Ez a jelenlegi körülmények között elfogadható, de háború idején megnehezíti a javítások megszervezését.
A Számvevőszék úgy véli, hogy a haditengerészet túlzottan támaszkodik az ipari segítségre. A hajók legénysége képes kisebb javításokat elvégezni a sérült egységek és alkatrészek cseréjével. Ugyanakkor szinte nem tanítják őket ezeknek a termékeknek a helyreállítására. Ennek megfelelően egyre nagyobb a függőség az ellátástól és a hajójavítástól.
A haditengerészetnek van bizonyos készlete alkatrészekből és szerelvényekből, de nem biztos, hogy ez elegendő lesz egy nagyobb konfliktushoz. Ezenkívül az ilyen tételekre vonatkozó beszerzési eljárások nem felelnek meg a harcoló flotta tényleges igényeinek. Előfordulhatnak olyan helyzetek, amikor a javítás a szükséges termékek hiánya miatt késik - még akkor is, ha a vállalkozó megkezdte a gyártást.
A haditengerészet parancsnoksága nem rendelkezik elegendő tapasztalattal a logisztika szervezésében. Csak 2019 -ben tartották az első parancsnoki gyakorlatokat, amelyek központi témája a logisztika volt. A jövőben az ilyen játékokon elkezdték kidolgozni a hajók mentésének és a tengeri javítások megszervezésének kérdéseit.
A haditengerészet saját mentőflottáját magánvállalkozók egészítik ki. A GAO attól tart, hogy egy nagyobb konfliktusban biztonsági okokból visszalépnek. Ugyanez vonatkozik a fegyveres erők polgári személyzetére is. Nem minden ilyen szakember lesz képes vagy hajlandó jelen lenni egy háborús övezetben vagy tengerentúli bázisokon - és a haditengerészet nem lesz képes kényszeríteni őket.
A javítás vagy karbantartás külföldi kikötőkben nehéz vagy lehetetlen. Egy idegen bázist az ellenség megsemmisíthet vagy károsíthat. Ezenkívül egy külföldi partner megtagadhatja az együttműködést, nem akar ütni.
Végül a meglévő hajójavító létesítmények szinte a lehetőségeik határán dolgoznak, és csak a tervezett békeidős intézkedésekről beszélünk. A rendelkezésre álló erőtartalék csak az egyes hajók átlagos javításához elegendő. A javítási rendszer optimalizálására korábban javasolt és jelenleg végrehajtott intézkedések nem tudják alapvetően megváltoztatni a helyzetet.
15 ajánlat
A GAO elemzői a kapcsolódó szervezetek szakértőivel együttműködve 15 ajánlást dolgoztak ki a Pentagon 8 struktúrájára. Végrehajtásuk lehetővé teszi a meglévő problémák megoldását, és tartalék létrehozását a javítási kapacitások további növekedéséhez. Hosszú távon képesek lesznek elérni azt a szintet, amely a haditengerészet hadműveleteinek támogatásához szükséges a háború idején.
Mindenekelőtt azt javasolják, hogy hozzanak létre egy új struktúrát a Haditengerészeti Minisztérium alá, amely egyesíti a meglévő és az újonnan alakult munkacsoportokat. Ez a szervezet minden típusú és szintű javítási munkát koordinál, beleértve a hajók helyreállítása csata után. A haditengerészet érdekelt egy ilyen szervezet létrejöttében, de még nem hozott létre.
Az új struktúrának általános fejlesztési stratégiákat és munkamódszereket kell kialakítania és elfogadnia, amelyeknek megfelelően a flotta és a vállalkozók működni fognak. Az ilyen testület személyzetének képzettsége nagyon fontos.
A flottának tanulmányoznia kell hajóit és a jelenlegi veszélyeket, alapvető forgatókönyveket és kockázati modelleket kell kidolgoznia. A sérülékenységekre és kockázatokra vonatkozó információkat javasolt használni a sérülések ellenőrzésére és a berendezések helyreállítására vonatkozó útmutatók frissítésekor. Az ilyen folyamatokat rendszeresen végre kell hajtani, ami miatt figyelembe veszik az anyagok elavulását és a potenciális ellenség hajó elleni fegyvereinek kifejlesztését.
Kényszerített világ
Az Egyesült Államokban meglehetősen fejlett hajójavító rendszer van, de valós képességei messze nem ideálisak. A békeidő sürgős problémáinak teljes körére megoldást biztosítanak: a bázisokon kisebb javításokat végeznek, a hajóépítő és javító üzemek pedig bonyolultabb munkát végeznek. Van egy bizonyos kapacitáskapacitás is, amely lehetővé teszi a nem tervezett javításokat.
Azonban minden találkozás kellően fejlett ellenséggel a helyzet súlyos romlásához vezet. Csak néhány hajó károsításával az ellenség túlterhelheti az amerikai javítórendszert. Ennek megfelelően az amerikai haditengerészet harci ereje és képességei a végtelenségig csökkennek. A konfliktus folytatása a harcra kész zászlók további csökkenéséhez vezet.
A jelenlegi helyzet súlyosan veszélyezteti a haditengerészet harci képességét. A jövőben a helyzet javulhat - ha a flotta elfogadja a Számviteli Kamara ajánlásait, és időben megteszi az összes szükséges lépést. Az új programok kidolgozása és végrehajtása azonban eltart egy ideig, talán több évig is. Addig a javítási potenciál csak a békeidőnek felel meg.
Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a haditengerészet az amerikai hadsereg kulcsfontosságú eleme. Ők felelősek a zászló demonstrálásáért az óceánok minden régiójában, és az elmúlt évtizedek egyetlen művelete sem sikerült nélkülük. Belátható időn belül a flottának a Kína elleni küzdelem fő eszközévé kell válnia a Csendes -óceánon. Eközben a KNK fejleszti flottáját, és harci erejében már felülmúlja az Egyesült Államokat a zászlók számában. Valószínűleg belátható időn belül minőségi paritás is elérhető lesz.
Így az amerikai haditengerészet meglehetősen nehéz helyzetbe kerül, ami jelentős kockázatokkal jár a nemzeti érdekek szempontjából. A kormányzati szervek azonban tisztában vannak a meglévő problémákkal, és keresik a kiutat. Az, hogy a javítórendszert milyen gyorsan lehet a kívánt szintre hozni, nem ismert. Addig Washingtonnak figyelembe kell vennie az objektív korlátozásokat, és békés politikát kell folytatnia anélkül, hogy indokolatlan kockázatoknak tenné ki a flottát.
