Annak ellenére, hogy a donbass -i katonai konfliktus évek óta tart, Ukrajna csak most kezd "izmosodni". Területi védelmi egységek (TPO) létrehozásáról beszélünk.
Szüksége van-e az államnak a területi védelemre, milyen formában működik ez a modell az európai államokban, és milyen okok miatt nem sietnek a katonai szolgálatra vonatkozó szerződések aláírásával az ukrán férfiak, különösen a terrorizmusellenes művelet résztvevői? Mindezek a kérdések válaszokat igényelnek.
Először is meg kell jegyezni, hogy még egy hónappal ezelőtt az ukrán parlament törvényjavaslatot fontolgatott az ukrán katonai nyilvántartási és bevonulási irodák átszervezéséről, és átnevezte őket "a toborzás és a szociális támogatás területi központjaivá". De ez a törvényjavaslat nem kapta meg a szükséges számú szavazatot. A helyzetet még egy nem tervezett szünetben történt számos konzultációval sem tudták orvosolni. És ahogy a szakértők megjegyzik, ennek a törvénynek az elutasítása ahhoz vezethet, hogy lehetetlen javítani a területi védelmi modellt, közvetlenül a komisszáriumokhoz kötve.
2019 elejét bizonyos szervezeti döntések elfogadása jellemezte, amelyek a területi védelmi modell brigádszerkezetére való áttérést célozták. Így az ukrán szárazföldi erők parancsnoksága számos szervezési intézkedést hajtott végre, amelyek az ukrán állam minden közigazgatási-területi egységében a területi védelmi egységek (dandárok) megszervezését írják elő, mint az ukrán hadsereg szerkezeti elemeit.
Amint azt Andriy Bevzyuk, az ukrán hadsereg szárazföldi haderőinek parancsnokságának képviselője megjegyzi, a területi védelmi egységek megszervezésével, a hazafiasan motivált emberek vonzásával és kiképzésével lehet reménykedni Ukrajna biztonságának megszervezésében és egy békés életet, és emellett jelentősen növeli az ország védelmi képességét.
Feltételezik, hogy a második szakasz tartalékosait toborozzák a dandárokba. A területi védelmi egységek időben történő telepítése érdekében tervezik az ilyen katonai egységek személyzetirányítási osztályainak megszervezését, amelyek azoknak a körzeteknek vagy régióknak a katonai bizottságai alá vannak rendelve, amelyekben találhatók.
Meg kell jegyezni, hogy Ukrajnában eddig is léteztek olyan társadalmi struktúrák, amelyek egyesítették azokat az embereket, akik szükség esetén készek fegyvert fogni és megvédeni az országot. Az egyik ilyen szervezet az Ukrán Légió. 2014 -ben több volt tiszt hozta létre. A szervezetet aktívan támogatta a Fegyvertulajdonosok Szövetsége. Az első próbaüzemek megtartása után megkezdődött a képzési program kialakítása és a szervezet fő céljainak meghatározása: katonai kiképzés lebonyolítása mindenki számára és az állam területi védelmének felépítése.
Bárki elvégezheti az első egy hónapos tanfolyamot az Ukrán Légióban, anélkül, hogy megnevezné valódi nevét. Az elméleti órákat hetente kétszer tartják, hétvégén pedig egy gyakorlatot tartanak. Az ilyen órák hasonlítanak a katonai alapképzés iskolai tanfolyamához: mivel általános információkat nyújtanak az ukrán fegyveres erőkről és azok működéséről, a szabályok alkalmazásáról stb.
A tanfolyam során az embereket mindenre megtanítják, amivel a katonaságban találkozhatnak. Ezek a szokásos cselekvési taktikák kiscsoportokban, a legegyszerűbb orvosi segítségnyújtási képességek harci körülmények között és a fegyverek kezelése. Olekszij Szannikov, az "Ukrán Légió" vezetője szerint ebben a szakaszban nincs értelme semmilyen komoly gyakorlatot tanítani az amerikai katonai előírásokban vagy az izraeli IDF -ben.
A bevezető tanfolyam elvégzése után mindazok, akik tovább akarják folytatni a képzést, a szervezet tagjává válhatnak. Ebben a szakaszban azonban már sokkal szigorúbbak a jelöltekre vonatkozó követelmények. Szó sem lehet névtelenségről. A jelölteket gondosan ellenőrzik, az interneten és a közösségi hálózatokon keresik a velük kapcsolatos információkat. Ha az igazolás utáni jelöltség nem okoz kétségeket, az illető az Ukrán Légió tagjává válik, és lehetőséget kap komolyabb képzés megkezdésére: megismerkedik a területi védelem néhány fő feladatával - megtanul dolgozni az ellenőrző pontokon és tanul harci taktika a városban.
Maga a szervezet vezetője még 2014 -ben részt vett ezen a képzésen, bár addig nem is tudta elképzelni, hogy egyszer életében kapcsolatba kell lépnie az életével. Sannikov válla mögött csak az egyetem katonai tanszéke állt, ezt követően kapta meg a tiszti rangot. Hasznos volt számára a szervezetben. A bevezető tanfolyam elvégzése után Sannikovot a kiképző egység parancsnokává nevezték ki, később a "Légió" helyettes vezetője, majd vezetője lett.
A szervezet fennállásának teljes ideje alatt körülbelül négyezer embert képeztek ki benne. A Légió 300-400 emberből áll, akik Harkovban, Lvovban és Kijevben élnek, ahol a szervezet fióktelepei vannak.
A szervezet megalakulása óta vezetése tisztában volt azzal, hogy össze kell hangolni a hadsereggel a területi védelmet a lehető leghatékonyabban. Ezért kapcsolatba léptek az ukrán hadsereggel, és javaslatot tettek az együttműködésre Észtországgal, ahol a "Védegylet" önkéntes védelmi egység működik.
Annak ellenére, hogy ez az egység az észt fegyveres erők szerkezeti része, még mindig közszervezet, amelynek kadétai hadsereg oktatói irányításával képzésen vesznek részt, kézifegyvereket és felszereléseket (beleértve a páncélzatot, terepjárókat, sisakokat) kapnak, és az állam biztosítja a szükséges finanszírozást … Így az egység néhány órán belül képes gyorsan és hatékonyan reagálni a fenyegetésekre, mivel minden harcosnak minden megvan, amire szüksége van. És az egyetlen dolog, amire szükség van, az, hogy csoportokba tömörüljön és aktív cselekvéseket kezdjen. Az ilyen egységek fő feladata a szabályos hadsereg mozgósításához szükséges bizonyos idő megszerzése.
Az ukrán esetben azonban nem működött a hatékony együttműködés. A katonaság nem kapott közvetlen utasításokat felülről. Amikor 2014-2015-ben közzétették az elnöki rendeletet a TRO létrehozásáról, megpróbálták bevonni a lakosságot a területi védelmi egységekbe, együttműködve a katonai komisszáriumokkal, azonban, mint később kiderült, a szabályozási keret és minden dokumentum a katonai besorozási hivatalokban béke idejére írták, a tényleges katonai konfliktus ellenére. E dokumentumok szerint katonai tisztviselők dolgoztak.
2014 -ben azok a "légiósok", akik nem mentek az ellenségeskedési zónába, úgy döntöttek, hogy csatlakoznak a területi védelmi egységekhez a katonai komisszáriumokban, amelyeket állítólag a szovjet szabványok szerint alakítottak ki. Abban az esetben, ha hadiállapotot hirdetnek az országban, ezeket az egységeket bízták meg a nemzetőrség és a rendes hadsereg életét "megkönnyítő" másodlagos feladatok végrehajtásával: a létesítmények védelmének biztosításával és a járőrözéssel. Miután megkapták a dokumentumokat, és megpróbálták felvenni a kapcsolatot a katonai tartalék listáin szereplőkkel, kiderült, hogy a katonai komisszáriusokon keresztül szervezett területi védelem papíron van, és szinte nincsenek benne élő emberek.
A helyzet az, hogy a tartalékosok többségét egykor katonai komisszáriumokban jegyezték be, de sokan elköltöztek, elvándoroltak vagy egyszerűen meghaltak. Ezért egyszerűen lehetetlen volt megállapítani az adatbázis relevanciáját. És mint kiderült, ez az állapot nagyon szomorú következményekhez vezethet. Példa erre Mariupol. Amikor 2014 nyarán fegyvereket szállítottak, remélve, hogy terrorista különítményeket alakítanak ki, kiderült, hogy nincs kit toborozni, mert miután a tartalékosok telefonáltak, 40 ember válaszolt, másfél tucat érkezett a gyűjtőhelyre, és csak hárman fogtak fegyvert. Pontosan így néz ki a papíron szervezett területi védelem Sannikov szerint.
Végül a legtöbb légiós kiábrándult, amikor bürokratikus rendszerrel szembesültek.
A mai napig számos hatékony védelmi struktúra létezik a világon. Szerkezetének kialakítása során Ukrajna a balti országokat és Svájcot vette referenciapontnak, ahol minden személy tartalékos, készen áll az első jelzésre a katonai egységek feltöltésére.
A főváros példájával elemezhető az Ukrajnában kialakuló területi védelmi rendszer. Közel egy éve létezik Kijevben a területi védelem dandáregysége, amely 6 zászlóaljat foglal magában. Az egység teljes készletét a katonai komisszáriusokra bízzák. A brigád a lista szerint négyezer emberből áll. A dokumentumok szerint a brigád teljes létszámmal rendelkezik, de vezetése megérti, hogy a valóságban a helyzet sokkal rosszabb. Emiatt jelenleg a fő feladat annak biztosítása, hogy a listán szereplő összes személy valóban létezzen, megértse a terrorista védelem lényegét, és megérkezzen a kiképzési pontokra az első híváskor (évente egyszer, kettőt hét).
A névsorban szereplőknek ideális esetben 3 éves készenléti szolgáltatási szerződést kell kötniük. Ezután az illetőt jóváírják a kifizetésekkel, és a központban valódi információ áll rendelkezésre az emberek jelenlétéről az egységekben. Ez a modell a legoptimálisabb a jelenlegi körülmények között, mivel sokan, akik korábban készek voltak a területi védelemre, később meggondolták magukat. A szerződés aláírása pedig automatikusan azt jelenti, hogy egy személyre lehet számítani.
Jelenleg az összes szerződésnek csak mintegy 5 százalékát írták alá. Feltételezések szerint az év végére ez az arány 30 százalékra nő, és 2020 -ban mind a 100 százalékot le kell zárni. Egyrészt az ilyen irányú munka egészen nemrég kezdődött, így az alacsony arányokban nincs semmi meglepő, első pillantásra úgy tűnik, hogy nincs. A fő ok azonban egészen másban rejlik - az emberek elveszítették a bizalmukat a katonai vezetésben. Csak Kijevben körülbelül 27 ezer olyan ATO -résztvevő van, aki rendelkezik a szükséges készségekkel és kellő harci tapasztalattal. Logikus lenne feltételezni, hogy ezeknek az embereknek kell a területi védelem alapját képezniük, és különösebb erőfeszítés nélkül le kell zárniuk a lista összes 100% -át. A gyakorlatban azonban többségüknek nagy kétségeik vannak a területi védelem javasolt szerkezetének hatékonyságával kapcsolatban, és hogy az ilyen egységek nem kezdik el lezárni a harci övezet "lyukait".
És az ilyen kétségeknek teljesen indokolt okai vannak. A tény az, hogy 2014 -ben a kijevi területi védelmi egységet szinte közvetlenül a megalakulása után az ATO zónába küldték, bár ez ellentétes volt a modell lényegével.
Ezért ma a fő feladat, amint azt az ukrán felszólalók megjegyzik, abból áll, hogy meg kell győzni az ukránokat arról, hogy a terrorista védelem tiszteletre méltó, és nem ijesztő, és hogy ez valódi szükségszerűség az egyre súlyosbodó fenyegetésekkel szemben. a konfliktus. De az ilyen meggyőzés valószínűleg nem túl meggyőző. Így például tavaly ősszel Szergej Klyavlin ezredes, Kijev katonai biztosa szerint a terv behívottjainak mintegy 50% -át hívták katonai szolgálatra. A beiskolázott személyzet és a hadkötelesek részvétele a toborzó állomásokon nagyon alacsony volt, és mindössze 8%volt. Az ukrán katonai tisztviselő szerint az alacsony részvétel fő oka az általános meglehetősen negatív hozzáállás az ukrán hadseregben végzett szolgálathoz és a hazafias hangulat csökkenése.
A probléma abban is rejlik, hogy hiányoznak a polgári lakossággal való hatékony munkához szükséges katonai készségek, így nem tudnak megbirkózni azzal a feladattal, hogy rávegyék az embereket, hogy csatlakozzanak a terrorista egységekhez. Maguknak a katonai problémáknak pedig több mint elég. A felszerelést és a fegyvereket folyamatosan frissíteni kell, de nincs finanszírozás. Ezért a területi védelmi rendszer létrehozásához szükséges pénzeszközök elosztása nem tekinthető elsődleges feladatnak.
Nagy nehézségek merülnek fel a munkáltatókkal is, akik attól tartanak, hogy sokáig elveszítik az alkalmazottaikat, minden lehetséges módon megakadályozzák az embereket abban, hogy terrorista egységekbe akarnak jelentkezni.
Szergej Klyavlin szerint a probléma megoldódik, ha a munkáltatókat adminisztratív felelősségre vonják az ilyen jellegű akadályok létrehozásáért. Mindenesetre, amíg Ukrajnában nincs megfelelő hivatalos törvény a terrorizmus védelméről, nem lehet szó semmiféle szisztematikus munkáról.
Az SRW dokumentumban az egyik legfontosabb megoldandó kérdés a fegyverek. A legtöbb országban, ahol léteznek hatékony termikus védelmi modellek, a harcosok kézbe veszik az összes szükséges harci felszerelést, beleértve a kézi lőfegyvereket is. De az ukrán katonai és politikai vezetés kételkedik abban, hogy az ukrán valóság körülményei között ajánlatos ilyesmit tanácsolni, mivel tart a bűnözés növekedésétől …
Azonban még az ukrán légió vezetése is meg van győződve arról, hogy ezek csak kifogások, hiszen viszonylag kevés bűncselekményt követnek el legális lőfegyverek használatával. Sannikov szerint az ország vezetése egyszerűen fél a lakosság felfegyverzésétől, mivel kétségei vannak hűséges hozzáállásával kapcsolatban.
A katonai tisztviselők szerint teljesen készek a párbeszédre, és meghívják a területi védelem megteremtésében érdekelt minden állami struktúrát, hogy vegyenek részt egy olyan törvénytervezet kidolgozásában, amely lehetővé tenné a leghatékonyabb SRW -rendszer kialakítását.
