Az orosz katonai-technikai együttműködési rendszer kialakulása és fejlesztése hosszú múltra tekint vissza
Hazánk és más államok közötti katonai-technikai együttműködés alapjait több mint száz évvel ezelőtt rakták le. Ennek a folyamatnak a kezdete az Orosz Birodalom külpolitikájának felerősödésével, számos háborúban való részvétellel, valamint a tudományos és technológiai vívmányok gyors növekedésével járt Európában és Amerikában.
Kezdetben Oroszországnak egyetlen állami szervezete sem volt, amely a fegyverek külföldön történő beszerzéséért és külföldi államokba szállításáért felelős. Mindegyik osztály - a katonaság és a tengerészgyalogság - katonai ügynökök (attasék) útján hajtotta végre őket, a császár döntése alapján, függetlenül. Ugyanakkor az import jelentősen felülmúlta az exportot. Így 1843 -ban a hadügyminisztérium 3500 darab első puskát vásárolt Belgiumban, amelyek a Fekete -tengeri kozák hadsereg szolgálatába álltak. Az amerikai Smith & Wesson cég mintegy 250 000 revolvert gyártott Oroszország számára. Számos külföldi puskát vásároltak külföldön és helyezték üzembe: az angol Karle, a cseh Krnka és az amerikai Berdan. Oroszország katonai-technikai együttműködése azonban ekkor is változatlanul az állam legfőbb tisztviselőinek látómezejében volt.
"Elsőszülöttek" - partnerek és kellékek
Sándor (1855–1881) idején a kommunikáció aktívan fejlődni kezdett a tüzérségi fegyverek mintáinak külföldön történő beszerzése, valamint az előállításukhoz szükséges technológiák területén. Oroszország legfontosabb partnere Németország volt és fő szállítója - Alfred Krupp cége. Emellett Angliával, az USA -val, Franciaországgal és Svédországgal is kapcsolatok alakultak ki.
Az Orosz Birodalom viszont kézifegyvereket szállított külföldre, főleg Kínába. Így Peking 1862 -ig 10 ezer hazai fegyvert, egy ütegeri fegyvert, valamint nagy mennyiségű lőszert és pótalkatrészet kapott.
Az orosz haditengerészeti minisztérium és a külföldi cégek közötti katonai-technikai kapcsolatok aktív fejlesztése a gőz- és páncélozott flották és új típusú fegyverek (aknák, torpedók) megjelenésével kezdődött. 1861 -ben Angliában 19 millió rubelért lebegő parti védelmi üteget rendeltek, amelyet Oroszországban "Elsőszülöttnek" neveztek el. Hadihajókat építettek az USA -ban, Németországban és Franciaországban - gőzkazánok gyártásához szükséges gépeket és berendezéseket. 1878 és 1917 között 95 hajó és csak amerikai építésű hajó szerepelt az orosz haditengerészetben.
Oroszország nemcsak arra törekedett, hogy átvegye a vezető tengeri hatalmak hajóépítési tapasztalatait, hanem segítséget nyújtson a tengeri minisztériumon keresztül a külföldi államoknak. Így tehát 1817. márciusában VII. Ferdinánd spanyol király I. Sándor orosz császárhoz fordult azzal a kéréssel, hogy adjon el neki egy négy, 74–80 ágyús csatahajóból és hét-nyolc fregattból álló osztagot. Ugyanezen év július 30 -án (augusztus 11 -én) a két ország képviselői Madridban írták alá a hadihajók Spanyolországnak történő értékesítéséről szóló törvényt. A tranzakció összege 685, 8–707, 2 ezer fonton belül van. Az orosz-török háború (1877-1878) befejezése után az Orosz Birodalom segített Románia és Bulgária flottájának létrehozásában.
A huszadik század elején Oroszország Angliában, Németországban, Franciaországban, Olaszországban új katonai felszerelések, fegyverek, autók és egyéb katonai javak modelljeit vásárolta, egyúttal hazai fegyvereket szállított Bulgáriának, Montenegrónak, Szerbiának és Kínának. A kézi lőfegyverek (puskák) szállítása tízezrekben, a töltények - milliókban voltak. Voltak nagyobb szállítások is: 1912-1913-ban Oroszország 14 repülőgépet küldött Bulgáriába. Ennek ellenére 1917 -re a teljes repülőgép -flotta 90 százaléka külföldi származású volt. Francia repülőgépeket és repülő hajókat vásároltak-Voisin-Canard, Moran, Farman, Nieuport, Donne-Leveque, Tellier és FBA (1914-1915-ben engedély alapján gyártották őket Oroszországban), valamint az olasz Ansaldo repülőgépeket és az amerikai Curtiss-t.
A katonai technikai együttműködés hatalmi vertikumának kialakulása
1917 áprilisában a fegyverek és katonai felszerelések beszerzési és értékesítési rendszere megszerezte a legmagasabb irányító testületet - a Külügyi Ellátási Minisztériumközi Bizottságot. Valójában ez volt az első különálló struktúra, amely a tengerentúli ellátás minden kérdésében jogerős döntéshozatali joggal rendelkezett. Az új bizottságban a hadsereg, a haditengerészet, a kommunikáció, az ipar és a mezőgazdaság minisztériumainak képviselői vesznek részt. A bizottság végrehajtó szerveként létrehozták a tengerentúli ellátás főigazgatóságát (Glavzagran). 1917. május 20 -án (június 2 -án) a Katonai Tanács jóváhagyta a Glavzagran létrehozásáról szóló határozatot és az arra vonatkozó szabályokat.
A következő évtizedben számos különböző struktúra jött létre, amelyek különböző fokú katonai-technikai együttműködésben vettek részt. Tehát 1918. június 1 -jén megalakult a Hadsereg Ellátásának Központi Igazgatása, amelyben a tervek szerint külföldi ellátó bizottságot alakítottak ki. 1919 márciusában a bizottság a tengerentúli ellátás főigazgatóságává alakult.
1924 -ben a Kül- és Belső Kereskedelmi Népbiztosságon (NKVT) belül egy sürgősségi parancsokkal foglalkozó különleges osztályt hoztak létre a Voenveda és más állami intézmények behozatali rendeléseinek teljesítésére. A beszerzett és megvásárolt katonai felszerelésekre vonatkozó összes devizaelszámolást a Vörös Hadsereg Pénzügyi Tervezési Osztályának devizaelszámolási osztályán keresztül hajtották végre. 1927 novemberében ezt az osztályt átnevezték a Külső Rendek Osztályának (OVZ), amely a Kereskedelmi Népbiztosság Katonai Ügyek Népi Bizottságának képviselőjének volt alárendelve.
A szovjet külföldi ellátó ügynökségek szerkezetének és munkájának minőségének javítása folytatódott, mivel tapasztalatokat szereztek ezen a nehéz területen. A fiatal szovjet állam vezetésének részéről a megfelelő ellenőrzés gyakorlásához 1928 júliusában létrehozták a Szovjetunió Katonai és Tengerészeti Ügyei Népi Bizottságának felhatalmazott tisztségét a Kül- és Belső Kereskedelmi Népbiztosság alatt. Így kezdett kialakulni egyfajta hatalmi vertikum a katonai-technikai együttműködés területén.
1939. január 5 -én a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsa alá tartozó Védelmi Bizottság döntése értelmében az OVZ -t a Népi Védelmi Népbiztosságtól a NKVT Különleges Osztálya néven a Külkereskedelmi Népbiztossághoz helyezték át. 40 fős személyzet. Népbiztosok - K. Ye. Voroshilov (védelem) és A. I. Mikoyan (külkereskedelem) január 17 -én írták alá az osztály áthelyezéséről szóló okmányt. Ebben a dokumentumban először Mérnöki Osztálynak hívták, és ez a név ragadt a jövőben. 1940 szeptemberében a minisztérium funkciói és tevékenységi köre még tovább bővült, amikor áthelyezték a Kínába, Törökországba, Afganisztánba, Mongóliába, Iránba és a balti országokba irányuló fegyverek és haditechnikai javak kivitelére irányuló befejezetlen műveletek végrehajtásához.
A második világháború kezdetén a Mérnöki Osztály létszáma növekedett, ennek következtében az osztály a Kül- és Belső Kereskedelmi Népbiztosság (IU NKVT) Mérnöki Osztályává alakult át. Valamennyi katonai-műszaki rakományt, amelyet kölcsönadási szerződés keretében kaptak, a PS-en keresztül szállították az országba. A rakományforgalom mértékének megértéséhez elegendő azt mondani, hogy a háborús években közel 19 ezer repülőgép, mintegy 600 különböző osztályú hajó és 11 ezer tank, mintegy 500 ezer autó és hatezer páncélozott jármű, mintegy 650 önjáró löveg és háromezer vonuló javítóműhely, 12 ezer fegyver, bombák és mozsár, valamint nagyszámú kézi lőfegyver. És a Mérnöki Osztály megbirkózott egy ilyen kolosszális készletmennyiséggel.
A háború utáni együttműködés
1945-1946 között a Mérnöki Igazgatóság fegyverekkel, felszereléssel, élelmiszerekkel és egyéb ellátási eszközökkel nyújtott segítséget az európai partizán- és felszabadító egységeknek, és katonai-technikai felszerelést biztosított katonai egységeikhez, amelyeket a terület területén alakítottak ki. Szovjetunió. Ezenkívül fegyvereket és katonai felszerelést szállítottak nemzeti néphadseregek létrehozására Lengyelországban, Albániában, Romániában, Jugoszláviában és más országokban.
1947 -től megnőtt a katonai felszerelések exportja, ami túlzottnak bizonyult a Szovjetunió hanyatló fegyveres erői számára. Ezenkívül az NKVT IU-t megbízták hitel-lízing elszámolások végrehajtásával, valamint a jóvátétel biztosításának és a befogott katonai felszerelések behozatalának biztosításában való részvétellel. A kelet -európai és délkelet -ázsiai mérnöki osztály szakembereinek részvételével megszervezték a fegyverek és katonai felszerelések és azok alkatrészeinek gyártására szolgáló gyárak építését. A munka mennyisége folyamatosan nőtt.
1953 -ra az NKVT javítóintézet alkalmazottainak száma megszűnt a rájuk bízott munka mennyiségével. Ezenkívül nem volt elég egyértelmű a fegyverkivitel végrehajtása, mivel a Külkereskedelmi Minisztérium Mérnöki Osztályával együtt ezekkel a kérdésekkel a hadügyminisztérium 9. igazgatósága, a hadsereg 10. igazgatósága is foglalkozott. A Szovjet Hadsereg vezérkari főnöke és a Haditengerészeti Vezérkar 10. hadosztálya, amely a Haditengerészeti Minisztérium fennállása (1950-1953) körülményei között meglehetősen önállóan járt el. Az egyetlen szülői szervezet hiánya további nehézségeket okozott, és késleltette a külföldi államok kérelmeinek elbírálásával kapcsolatos kérdések megoldását. Egy ilyen szervezet létrehozását 1953 áprilisában a Minisztertanács Elnökségének szintjén Mao Ce -tung panasszal intézte Sztálinhoz, miszerint nem volt azonnali a Kínai Népköztársaság kéréseinek teljesítése.
1953. május 8 -án aláírták a Szovjetunió Minisztertanácsának 6749. számú rendeletét, amely szerint a Mérnöki Főigazgatóságot a Szovjetunió Kül- és Belső Kereskedelmi Minisztériumának részeként hozták létre (1955 -ben az Állami Bizottság megalakult a Szovjetunió Külgazdasági Miniszterek Tanácsának Miniszterek Tanácsa, amelyhez az SMI-t átruházták), amely magában foglalja a Szovjetunió külföldi államokkal folytatott katonai-technikai együttműködésének végrehajtására vonatkozó összes funkciót.
Kezdetben az SMI -nek csak 238 alkalmazottja volt, köztük 160 kirendelt tiszt és 78 alkalmazott. A létszám és a feladatok növekedésével a létszám állandó növekedésével az SMI a 90 -es évek elejéig működött.
Az együttműködést csak tizenkét népi demokráciaországgal kezdte meg, 1990 -re az SMI ezt a számot 51 -re hozta.
A 60 -as évek végére az SMI -n keresztül nagy mennyiségű katonai felszerelést szállítottak külföldi országokba, amelyek karbantartást és javítást igényeltek. E tekintetben a külföldi államok számos katonai létesítményt kezdtek létrehozni - repülőterek, haditengerészeti bázisok, parancsnoki és irányító központok, katonai oktatási intézmények, harci és katonai -technikai kiképző központok, javítóbázisok, valamint védekezési vállalkozások Termékek. 1968-ig ezt a fajta külföldi gazdasági tevékenységet a SEI GKES végezte a "Prommashexport" és a "Technoexport" szakszervezeti szövetségek speciális egységeivel együttműködve. A pénzügyi és anyagi lehetőségek felosztása a GKES e három részlege között, a szakképzett hadmérnöki személyzet szétszóródása és az osztályok erőfeszítéseinek megfelelő koordinációjának hiánya észrevehető nehézségeket okozott a munkában. Ezért az 1968. április 8 -i kormányrendelettel létrehozták a Fő Műszaki Igazgatóságot (GTU) és ugyanezen év szeptember 1 -jétől. A GTU létrehozásának alapja az SMI 5. osztálya volt, amely ezen a területen tapasztalattal rendelkezett. Így az SMI mellett megjelent a GKES-ben egy második önálló osztály is, amely a külföldi államokkal folytatott katonai-technikai együttműködés problémáival foglalkozott.
Az MTC rendszer átszervezése
A folyamatosan növekvő exportmennyiség a haditechnikai együttműködés irányítási rendszerének további fejlesztését tette szükségessé. 1988 januárjában a felszámolt külkereskedelmi minisztériumok és a Szovjetunió Külgazdasági és Gazdasági Állambizottsága alapján létrehozták a Külgazdasági Minisztériumot (MFER). Az Állami Külgazdasági Kapcsolatok Intézménye és az Állami Műszaki Felügyelőség a Külgazdasági Gazdasági Minisztérium részévé vált, és ugyanezen év végén a Szovjetunió Miniszterek Tanácsa megrendelése alapján egy harmadik független központ a Külgazdasági Minisztérium igazgatását elválasztották az Állami Külgazdasági Intézettől - az Együttműködési és Együttműködési Főigazgatóságtól (GUSK).
Az új minisztérium és közigazgatás létrehozása az SZKP Központi Bizottsága és a Miniszterek Tanácsa 1987. március végén elfogadott, "A külföldi országokkal folytatott katonai-technikai együttműködés javítására irányuló intézkedésekről" szóló határozatának végrehajtásának következménye.. Ebben a dokumentumban az összes felelős minisztérium és osztály különös figyelmet fordított az exportra szállított katonai termékek minőségére és azok műszaki karbantartására.
A Szovjetunió Külgazdasági és Külügyminisztériumának GUSK -ra bízták a fegyverek és katonai felszerelések gyártására vonatkozó engedélyek átruházását az államokra - a Varsói Szerződés résztvevőire, az országok termelésének megszervezésére és biztosítására, a minisztériumok és a Szovjetunió osztályai a K + F szervezésében a fegyverek és a katonai felszerelések fejlesztése, valamint a katonai termékek behozatala terén.
A katonai-technikai együttműködési rendszer átszervezése meghozta gyümölcsét: a SIPRI szerint 1985-1989-ben a szovjet katonai felszerelések exportja 16-22 milliárd dollárt tett ki, és meghaladta az Egyesült Államok hasonló termékeinek exportját (10 -13 milliárd dollár).
A 90 -es évek elejére azonban jól ismert romboló változások történtek hazánkban (és Kelet -Európában - valamivel korábban). A Szovjetunió összeomlott. A termelési kapcsolatok megszakadása a belföldi vállalkozások és az Oroszországon kívül maradt szövetséges vállalkozások között bizonyos nehézségeket okozott a FÁK -országok közötti termelés és kölcsönös ellátás megszervezésében. A nemzeti valuták bevezetése a pénzügyi elszámolások egységes rendszerének megsértéséhez vezetett. Ezekre a devizákra nem voltak árajánlatok és fizetési megállapodások sem. Az ezen országokkal való elszámolás elvei jelentősen különböztek azoktól, amelyeket korábban a Varsói Szerződés korábbi résztvevőivel való kapcsolatokban alkalmaztak. A FÁK országaiban nem azonosították a katonai technikai együttműködést végrehajtó szervezeteket, hiányzott a szükséges szabályozási keret és munkakészség. A 90-es évek végére nyilvánvalóvá vált a katonai-technikai együttműködés meglévő rendszerének reformja.
