„Adj annak, aki éhes a kenyeredre, és azoknak, akik ruháidtól mezítelenek; bármiből is bőségesen, adományozzatok, és ne sajnáljátok szemeiteket, amikor alamizsnát cselekszel."
(Tóbit 4:16)
„A cár elhagyja a székesegyházat. Az elõtt álló bojár alamizsnát osztogat a koldusoknak.
Bolond:
- Borisz, Borisz! A gyerekek megsértik Nikolkát.
Cár:
- Adj neki alamizsnát. Mit sír?"
(Borisz Godunov. A. S. Puskin)
Mindig jó, ha valaki segíthet a nehéz időkben. De hogyan lehet megállapítani, hogy kinek van szüksége valóban segítségre, és ki egyszerűen lusta, de természeténél fogva ravasz? Éppen ezért a lakosság szociális védelmének problémája mindig is jelentett bizonyos problémát az állam számára …
Jótékonyság a forradalom előtti Oroszországban. A közelmúltban a VO újabb cikket tett közzé a forradalom utáni Oroszország dolgozóinak szociális védelméről. És úgy tűnik - igen, ki tud vitatkozni, a téma fontos és érdekes, csak komolyan kell hozzáállnia, anélkül, hogy gyönyörű szavakat cserélne a történelmi elemzésre. Volt egy ilyen bekezdés is:
Bármennyire is szerettek a forradalom előtti Oroszország csodálói jótékonykodásról, jó kereskedőkről és földtulajdonosokról beszélni-pártfogók, a lakosság teljes körű szociális védelmi rendszere, amely az ország minden lakosát lefedte, csak azután alakult ki, hogy a bolsevikok győzelme. Az 1917 -es forradalom olyan társadalombiztosítási struktúrát hozott létre, amely a világ egyetlen más országában sem volt elérhető ezekben az években. Valódi segítséget kezdtek nyújtani a dolgozó embereknek.
Folyamat és eredmény
A kiemelt kifejezés elgondolkodtat, hogy mi a fontosabb - a folyamat vagy az eredmény? Tehát az 1917 -es forradalom után ennek a szerkezetnek a létrehozása csak NYILATKOZATBAN történt, de létrehozása sokáig, sőt nagyon sokáig tartott. Más dolog a rendelet szövegét újságpapírra nyomtatni, és egészen más dolog végrehajtani azt egy háború által elpusztított, zűrzavar és betegség által elfoglalt országban.
Volt még egy fontos probléma, amely megnehezítette a fiatal Szovjet -Oroszország számára, hogy gyorsan megteremtse a lakosság hatékony szociális védelmi rendszerét. Ma róla fogunk szólni.
A szociális segélyezési formák sokfélesége
És a helyzet az, hogy a cári Oroszországban a lakosság szociális védelmi rendszere sok -sok évtized alatt fokozatosan alakult ki, és különböző szerkezeti elemekből állt. Valamiért ezt mondják a legkevésbé a cári idő kritikusai, de közben mindent, ami történelmileg kialakult, a legnehezebb újjáépíteni és valami mással helyettesíteni.
És most megjegyezzük, hogy a cári Oroszországban létezett egy többlépcsős rendszer a lakosság segítésére, amely sok összetevőt tartalmazott.
Először is a magánjótékonysági tevékenységről volt szó, amely a karitatív tevékenység legelterjedtebb fajtája volt, és magánszemélyek adományaiból állt, hogy segítsenek azoknak, akik pénzre és dologra, vagy mondjuk ugyanazokra a gyógyszerekre szorulnak. Felhalmozzák az ilyen támogatást, és azt jótékonysági alapítványoknak osztják szét, amelyek számára minden ilyen alap az ilyen adományok volt. Általában az alapítványok a polgárokhoz fordultak, hogy reagáljanak az akut társadalmi problémákra, és ígéretet tettek számukra, hogy segítséget nyújtanak azok megoldásában.
Világos, hogy a forradalom után mindezen alapok tevékenysége megszűnt, és az általuk végzett munka most az állam vállára került. És mivel ezek az alapok többnyire magántulajdonban voltak, egyszerűen, mint például ugyanazok a bankok, nem tudta államosítani őket.
A nagyvállalatok képesek szisztematikusan támogatni a tudományt, a kultúrát, megoldani a regionális vagy akár országos szintű problémákat az oktatás és az egészségügy területén. Ez a fajta jótékonyság társadalmi befektetés. A közép- és kisvállalkozások általában nagyon speciális intézményeket támogatnak: árvaházakat, kórházakat, fogyatékkal élők társadalmát és veteránokat. Egyes vállalkozások nem pénzzel, hanem termékeikkel segíthetnek, vagy szolgáltatásokat nyújthatnak: például téglát szállíthatnak templom építéséhez. Mivel azonban Szovjet-Oroszországban minden vállalkozást államosítottak, emellett polgárháború is zajlott az országban, szó sem lehetett a kis- és középvállalkozások segítségéről senkinek. Nos, az NEP időszakában, igen, az NEP -ek ismét segítséget kezdtek nyújtani, de amikor az NEP -t bezárták, akkor ez a szociális segélyezési forma az állam vállára esett. És persze ugyanakkor … kevésbé célzott. Bár az állam saját képességei biztosítani azt biztosan nőttek!
Filantrópia és pártfogás
A Szovjet -Oroszországban teljesen megszűnt az olyan típusú szociális segítségnyújtás, mint a jótékonykodás (görögül fordítva: "szeretet az emberekért"). A jótékonykodás megegyezik a jótékonykodással, de hangsúlyozni kell, hogy a jótékonykodás és a jótékonykodás közötti különbség nem a konkrét cselekvési formákban, hanem a motivációban rejlik. Bár nem konkrét embereknek és csoportjaiknak segít, hanem a természetbe, a művészetbe és a tudományba fektet be, előbb -utóbb minden bizonnyal a társadalmat is "eléri". Ha azonban hazánkban akkor és akkor is ki fog jótékonysági tevékenységet folytatni? Nos, kivéve, hogy az egyiket a Sztálin- és Állami Díj kitüntetettjeinek tulajdoníthatjuk, akik azokat az ország védelmére adományozták? Az ilyen hozzájárulás azonban valójában csepp a tengerben, nem más, mint … példa.
A szociális segélyek másik formája a cári Oroszországban a pártfogás volt. Kezdetben a "patron" megfelelő név. Gaius Cilny Maecenas Augustus császár barátja és tanácsadója volt - híres arról, hogy pénzt adott a törekvő költőknek. Tevékenységére kevés konkrét példa jutott ránk, de az a tény, hogy ilyen volt, megítélhető a Martial nyilatkozatából:
Ha a védnökök velünk lennének - és Virgils azonnal megtalálható lenne!
Első ránézésre a pártfogás szűkebb tevékenységi területen különbözik a jótékonysági tevékenységtől: a pártfogó támogatást nyújt a kultúrával, a tudománygal és a művészettel foglalkozó embereknek. Mélyebb különbség azonban megtalálható, ismét a motiváció területén. A filantróp nem annyira egy személynek segít, mint inkább annak a társadalmi szerepnek, amelyet játszik. Zseniális koldusművészt támogat, nem azért, mert szegény, hanem mert művész. Vagyis nem magát az embert támogatják, hanem a tehetségét; szerepe a kultúra, a tudomány, a művészet fejlődésében. A szovjet társadalomban egyértelmű volt a vonal: "tehetségünk" - "nem tehetségünk". A „nem a miénk”, bármennyire is tehetségesek voltak, nem részesültek társadalmi támogatásban, jó, hogy legalább gondnokként dolgozhattak, de a „mieinknek” voltak stúdiók, dachák és … „az első tok frissesség". Vagyis ebben az esetben nem a tehetség volt a szociális segély kritériuma, hanem a párt és a kormány menetének "tehetségei" támogatása. Elvileg ez volt a helyzet a cári Oroszországban, de ott az ilyen tehetségeket magánszemélyek támogathatták. A Szovjet -Oroszországban egyszerűen egyik sem volt. Akkor sem volt szponzoráció, mert nem volt senki és senki, aki szponzorálna …
Most térjünk át legalább néhány adatra (amelyek valamilyen oknál fogva teljesen hiányoztak a fent említett cikkből), hogy könnyebb legyen eligazodni az akkori és a későbbiek során.
Szociális segítség számokban és tényekben
Tehát a karitatív segítségre szorulók száma Oroszországban a XIX végén - a XX. Század elején. a lakosság mintegy 5% -át tette ki - vagyis körülbelül 8 millió embert. Több mint 1 millió ember vett igénybe rendszeresen jótékonysági segítséget, amely pénzben kifejezve meghaladta az 500 millió rubelt. A vizsgált időszakban Oroszországban minden mellett 361 ezer koldus volt, akik között a fogyatékkal élők mellett voltak olyanok is, akik jól tudtak dolgozni, de szándékosan inkább élősködtek. 14 854 intézmény nyújtott jótékonysági segítséget országszerte, ebből 7349 társaság és 7505 intézmény. Például 683 jótékonysági intézmény tartozott a Mária császárné intézményintézetéhez, 518 az Orosz Vöröskereszt Társaságához, 212 a Császári Filantróp Társasághoz, 274 pedig a szorgalmas és munkásházak gondnokságához.
Most gondoljunk bele: a forradalom mindezt szinte egyszerre törölte. Ez az egész rendszer … szétesett. És pénzre (és jelentős mennyiségre), személyzetre és időre volt szükségünk, hogy mindezt legalább azonos szinten újra létrehozzuk. Tehát fizikailag lehetetlen volt ezt rendeletben-rendeletben megtenni. Ezért csak akkor beszélhetünk arról, amikor a megújult Oroszországban legalább a forradalom előtti társadalombiztosítási szintet elérték. Erről kellett volna írni, de … ami nem volt, az nem az.
Lépj tovább. A fentieken kívül nincsenek adataim az egész országra vonatkozóan. De érdekes adatok vannak a Penza tartományról. Arról, hogy ott hogyan hajtották végre a szociális védelmet a forradalom előtt. Vagyis az a tény, hogy 8 millióra volt szükség, és csak egymillióan használták folyamatosan, annak hiányára utal. De ugyanakkor nagyon gyakran a segítséget célozták meg, vagyis pontosan azok kapták meg, akiknek többre volt szükségük, mint másoknak. Nos, általánosságban nézzük meg közelebbről azoknak a napoknak a "szociális védelmét". Így…
Gubernia Oroszország központjában
Az 1897 -es népszámlálás kimutatta, hogy mintegy 1,5 millió ember élt a Penza tartomány területén, ebből csak 140 ezer a városokban. Sőt, a forradalom előtt a Penza tartomány területe jóval nagyobb volt, mint a modern Penza régió, és 10 megyét tartalmazott.
És így a nyilvános jótékonyság egyik formája a nyilvános könyvtárak létrehozása volt. Az 1899-1903 közötti időszakban. A Penza zemstvo évente 10 nemzeti könyvtárat nyitott meg, minden kerületben egyet. 1904 -ben pedig a tartományi zemstvo már 50 nyilvános könyvtárat tartalmazott nyolcezer olvasóval. 1907 -ben már 91 nyilvános könyvtár működött a tartományban. Karbantartásuk 9700 rubelbe került. 1910 -ben - 11 500 rubel, vagyis a könyvtárak egyre nagyobb mennyiségben kaptak irodalmat.
A közkönyvtárak olvasóközönsége érdekesnek tűnik. 1907 -ben - 12 ezer olvasó, akiknek 34% -a 18 év feletti, 30% - 12-18 éves, 36% -a 8-12 éves iskolás. A Penza tartomány zemstvo intézményei összesen 102 nyilvános és 50 iskolai könyvtárat nyitottak és tartottak fenn.
10 ezret adományozott és érmet kapott
A szegények gondozásában szokás volt a legkiemelkedőbb jótevőket ünnepelni. Például 1862. május 7 -én az I. céh kereskedőjét, Ivan Kononovot aranyéremmel tüntették ki a "Szorgalomért" felirattal, amelyet nyakában kell viselni a Sztanyiszlavszkij szalagon. 10 ezer ezüst rubelt adományozott a gondnokságnak, és a felesége is segített a dolgokban és az ellátásban. Bár természetesen az ilyen buzgalom inkább kivétel volt, mint szabály.
A szegény családokból származó lányok számára iskolát hoztak létre, amelyben tartózkodásukat magánjószágúak fizették, az államnak semmi köze ehhez a segítségnyújtási formához. És íme, amit a munkájáról közöltek:
Valójában a nevelés a legjobb, az örökbefogadott lányok és gyerekek kiválóak. Mindannyian jól tanulnak és dolgozni kezdenek. Aki látni akarta, meggyőződött az iskola jó céljáról. Az árvaházból két lányt és két árvát hoztak az iskolába az elhunyt tisztviselő után. Privát jótevők helyezték el, az első évben 50 rubel ezüst, a következő évben 25 rubel díjjal.
Egy kicsit azokról, akikről gondoskodnak …
Az iskola beszámolói azt mutatják, hogy a diákokat tanították: Isten törvényét, olvasását, írását, számolását és kézműves munkáit.
A tanulók egészségi állapotának figyelemmel kísérése érdekében tiszta és rendezett helyiségekbe helyezik őket, mindig tiszta vászonba öltözve. Minden tanulónak van: 3 inge, 3 ruhája, 3 törülközője, 3 lepedője, 3 szoknyája, 6 köténye, 6 köpenye, 2 sapkája, 2 takarója, 2 párnahuzatja, 2 zsebkendője, 2 nyakkendője, 3 pár cipője, 4 pár harisnya.
A dokumentumok szerint az iskolát elhagyó tanulók 88 rubel 39 kopikát kaptak, ami azt jelenti, hogy a lányok némi létfenntartási eszközzel hagyták el az iskolát. Figyelembe véve, hogy egy osztályhölgy (nem tanár!) Fizetése a gimnáziumban ekkor 30 rubel volt, egy parancsnok - 25, az „első kéz” fordítója Penzában - 40, és Szentpéterváron - 80, akkor el lehet képzelni, hogy … elengedték őket, valójában egy havi jövedelmet biztosítva egy jó fővárosi kézművesnek.
A tanulók szabadságot vehettek ki, és ideiglenesen elhagyhatták az iskolát, ez lehetővé tette a császár 1862. május 21 -i megfelelő parancsát:
A nyaralás minden diáknak csak nyári vakációra ad lehetőséget, kivéve azokat a lányokat, akik befejezik tanulmányaikat. Ezeknek az utolsó lányoknak az intézményben való tartózkodásuk egy évének hátralévő részében reménytelenül ott kell lenniük, és a vakáció és ünnepek alatt tudományos oktatásukat úgy kell végezniük, hogy orosz és külföldi írókat olvasnak feletteseik irányítása alatt; e tekintetben kivétel csak a rossz egészségi állapotú lányok számára engedélyezhető, intézeti orvos igazolásával.
És bármennyit mondhat, hogy ez a segítség nem volt elegendő - teljesen valószínű, hogy az volt. De ennek a cseréje, egy egyszerű tollvonással teljesen lehetetlen volt, különösen a polgárháború és az azt követő pusztítások körülményei között. A forradalom előtti Penza jótékonysága azonban korántsem korlátozódott a nyilvános könyvtárak fenntartására, a jótékonyságra és a szegény családokból származó lányok oktatására.
