A nagy elzárkózás és a súlyos hiba következményei
A modern hadsereg létrehozásának kérdését Oroszországban nyugati modellek alapján köz- és hazai médiánk közel két évtizede folyamatosan felveti. Borisz Jelcin már a 90 -es évek elején kijelentette, hogy szükségünk van más fegyveres erőkre. 1996 -ban pedig, az elnökválasztásra menve, magabiztosan megígérte, hogy 2000 -re az orosz csapatok teljes létszámú szerződéses katonákkal lesznek felszerelve. És természetesen megszűnik a sorkatonaság igénye. De sajnos …
Néhány évvel Borisz Nyikolajevics korai önkéntes lemondása után megkezdték a 2004-2007 közötti időszakra szóló szövetségi célprogram (FTP) „Átmenet a katonai személyzet szerződés szerinti toborzására számos alakulatban és katonai egységben” végrehajtását. De ez év februárjában a vezérkari főnök, Nikolai Makarov hadsereg tábornoka elismerte: "A kitűzött feladat - a hivatásos hadsereg felépítése - nem teljesült."
GAZDASÁGI EREDMÉNYEK
Ennek sok oka van. Azonban a legfontosabbakra fogok összpontosítani, véleményem szerint.
Emlékszem, hogy az egyik "kerekasztal-beszélgetésen", ahol különböző politikai pártok képviselői, szakértők, újságírók gyűltek össze, a Vezérkar Fő Szervezeti és Mobilizációs Főigazgatóságának vezetője, Vaszilij Szmirnov vezérezredes azt állította, hogy egy fiatal hogy az ember önként akarjon szolgálni a hadseregben, normális élet- és szociális körülményeket kell teremteni, megfelelő fizetésnek kell lennie. Ennek alapján a Honvédelmi Minisztérium azt javasolta, hogy négy év alatt mintegy 140 milliárd rubelt fordítsanak a szövetségi célprogram végrehajtására. A Pénzügyminisztérium 79 milliárdot különített el erre a programra.
Éppen ezért teljesen fel kellett hagyni a szociális és kulturális létesítmények (klubok, sportlétesítmények) építésével, a szerződéses katonáknak pedig laktanyában kellett élniük. Családi kollégiumok helyett a hírhedt pénzbeli kártérítést osztották ki, amiért néhány helyen még egy viszonylag tisztességes szobát is ki lehetett bérelni. Ezenkívül a kezdeti szakaszban egy vállalkozó fizetését általában 6,1 ezer rubelben határozták meg, ami kevesebb volt az ország átlagbérénél, és természetesen nem felelt meg az egészséges fiatal férfiak igényeinek.
Ezenkívül 2004 márciusában az Állami Duma elfogadta a katonák jogállásáról szóló törvény módosításait, amelyek értelmében azok a vállalkozók, akik 2004. január 1 -je után léptek szolgálatba az Orosz Föderáció Fegyveres Erőiben, elrendelték, hogy önállóan menjenek nyaralni. költség. Ezt az újítást kiegészítették a jogalkotási alap módosításaival: a "polgári" személyből a hadseregbe és a haditengerészetbe visszatérő szerződéses katonák jelöltjei számára három hónapos próbaidőt állapítottak meg, a további szabadságot törölték az állandó harckészséggel rendelkező katonai önkéntesek számára. egység, ehelyett ismét pénzt fizettek (a 76. légideszant hadosztályban - 1200 rubel).
Aztán véletlenül egy magas rangú katonai tisztviselőtől hallottam a következőket: „Megértjük, miért harcol a Pénzügyminisztérium a program minden rubeléért. Gazdasági problémák vannak, és számolni kell velük. De függetlenül attól, hogy milyen számokat neveznek meg és terveznek, a csapatok szakmai alapokra történő átvitelének algoritmusát meghatározták és minden érdekelt osztálytal egyetértettek."
Kiderült, hogy ez az algoritmus elvileg helytelen, és jelentős erőforrásokat és pénzeket vett el az államtól.
ÉRTÉKELÉS - "KIEGÉSZÍTŐ"
Az orosz hadsereg egységeinek és alegységeinek szerződéses alapra történő áthelyezését egy kísérlet előzte meg, amely 2003 júliusában kezdődött az elit 76. Pszkovi Léghadosztályban. Feltételezték, hogy a formáció képzett szakembereket toboroz a "polgári" személyekből, és felajánlja, hogy marad a leglelkiismeretesebb, legfegyelmezettebb és legügyesebb hadkötelesek szolgálatában. Számos laktanyát építettek számukra négyszemélyes szállással. De a katonai felszerelést, amint azt a vezérkar javasolta, nem frissítették a hadosztályban. Sportlétesítményeket, szociális és kulturális létesítményeket nem emeltek.
Újságírókat és politikusokat vittek Pszkovba, hogy bemutassák a kísérlet menetét. A katonák unalomra panaszkodtak, családjuk rendezésének képtelenségére és alacsony bérekre. Azonban semmi sem változott, nem vontak le megfelelő következtetéseket, és megkezdődött az FTP végrehajtása.
Kis időbe telt, amíg meggyőződött:
1. A magán- és tartalékos őrmesterek nem szívesen lépnek szerződéses katonai szolgálatba. Ha valaki vissza akar térni a hadseregbe, akkor gyakran nem erre van szüksége. A katonai nyilvántartási és bevonulási irodák igyekeznek mindenáron teljesíteni a vállalkozók toborzásának tervét.
2. Az elsőéves katonák, akik legalább némi pénzt és némi szabadságot akarnak, amit önkéntes szolgálattal kellett volna garantálni, szívesebben kötnek szerződést.
A vezérkar fő szervezeti és mobilizációs főigazgatóságának (GOMU) egyik elemző osztályának csoportvezetője, Jevgenyij Shabalin ezredes szerint 2005 -ben a katonai önkéntesek 12,9% -át idő előtt felfüggesztették (vagyis a szerződést megszűnt). Ugyanakkor a 42. Csecsenföldön állomásozó és, mint tudják, harci helyzetben működő motoros puskaosztályban csaknem egyharmaduk volt. Hasonló tendencia figyelhető meg a következő években is.
A vezérkari elemzőket egyébként inkább egy másik probléma aggasztotta: az első szerződést 2004-2006-ban aláíró katonai személyzet jelentős része nem szándékozott megújítani.
Az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumának Szociológiai Központja viszont arról számolt be: az önkéntesek mindössze 15-19% -a kész aláírni egy második szerződést. A vezérkar a Kremlhez intézett elemző megjegyzéseiben arról tájékoztatott, hogy a következő két-három évben a csapatok elveszíthetik azoknak a szakembereknek a gerincét, akik aláírták a szerződést 2004-2005-ben, majd az állandó harckészültség alapjait képezték..
Ezután az orosz főügyész helyettese - az Orosz Föderáció katonai főügyésze, Szergej Fridinszkij adta ki a riasztást, aki megjegyezte, hogy jelentős hibákat követtek el az FTP végrehajtásában. Szerinte a szövetségi végrehajtó hatóságok nem érték el a szükséges szociális biztonság szintjét, nem növelték a szerződéses katonai szolgálat vonzerejét a katonák és őrmesterek számára, javították a katonai egységek harci kiképzését, amelyek átkerülnek a személyzeti szerződéses elvbe.
„Ennek eredményeként 2007 augusztusában a program előrehaladása nem kielégítő értékelést kapott az Orosz Föderáció elnökétől” - hangsúlyozta Szergej Fridinszkij, hozzátéve, hogy az előkészítési folyamat és a szövetségi végrehajtás súlyos mulasztásának közvetlen következménye célprogram a jogállamiság kedvezőtlen tendenciáinak növekedése volt az egységekben, a szerződésre átruházva. A legszomorúbb pedig az, hogy a vállalkozók által elkövetett bűncselekmények jelentős része továbbra is a katonai szolgálatból való kitérés. Vagyis a "szakemberek" egyszerűen menekülnek a laktanyából. Ennek oka a katonák alacsony erkölcsi és üzleti tulajdonságai. Nem titok, hogy többnyire a hadkötelesek hadkötelesek. És ha egy személy a "polgári életből" származik, akkor ez általában az, aki nem talált helyet magának a társadalomban - fejezte be a GVP vezetője.
A szárazföldi erők akkori főparancsnoka, Vlagyimir Boldyrev hadsereg tábornoka már 2008 januárjában elmondta, hogy nem elégedett azzal a helyzettel, amikor az alakulatokban és a katonai egységekben átszálltak a szerződéses személyzeti módszerre,alacsony a létszám, a képzés szintje gyakorlatilag nem különbözik a hadkötelezettséggel ellátott alakulatok és egységek mutatóitól. A tábornok megnevezte ennek a problémának az okait: alacsony pénzbeli juttatás, a családi katonák lakhatásának hiánya, nem szabályozott szolgálati idő, rendszeres részvétel a háztartási munkában.
A szerződéses hadsereg problémáiról szóló meghallgatásokat is tartottak a Közterületen. A veteránok, katonák és családtagjaik bizottságának elnöke, a Fegyveres Erők Tartalékos Tisztviselőinek Szövetségeinek Országos Szövetségének (MEGAPIR) vezetője, Alexander Kanshin elmondta: a katonák rotációja az állandó készenléti egységekben százakban hajtották végre a katonák vonakodása miatt szolgálni a számukra teremtett körülmények között. Így elvész a szerződéses hadsereg professzionalizálásának értelme."
NEHÉZ IDŐSZAK
A Honvédelmi Minisztérium végül rájött, hogy hiba történt: a rendelkezésre álló pénzeszközök nem engedték, hogy csak bizonyos pozíciókra toborozzanak szerződéses katonákat, amelyeken elsősorban a harckészültség függ. Nyilvánvalóan nem véletlen, hogy Anatolij Szerdjukov védelmi miniszter a közeljövő feladatait felsorolva valóban megjósolta: csak szerződéses katonák teljesítenek szolgálatot az őrmesterek és az elöljárók, valamint a haditengerészet tengerészei között. A Honvédelmi Minisztérium elkészítette a megfelelő FTP tervezetét. Az Orosz Föderáció kormánya 2008. július 15-i 1016-r. Számú végzésével jóváhagyta e program koncepcióját. 2015 -ig kellett volna működnie, a tervek szerint több mint 243 milliárd rubelt költöttek rá, így a fegyveres erők 64,2 ezer ifjú önkéntes parancsnokot fogadtak.
2008 őszén azonban pénzügyi és gazdasági válság tört ki, és a kormány befagyasztotta az új FTP -t. A Honvédelmi Minisztérium csak most tudta megtenni a sürgősségi intézkedéseket és megkezdeni a jövőbeni őrmesterek kiképzését, akik életüket hosszú ideig összekapcsolják a fegyveres erőkkel. Eközben a hadkötelezettség időtartamát a felére csökkentették, aminek következtében a csapatokhoz küldött újoncok számát drámaian meg kellett növelni, és ezzel egy időben több tízezer tisztet bocsátottak el a hadseregből és a haditengerészetből a katonai reform folyamata.
Következésképpen fegyveres erőinknek nagyon nehéz időszakon kell átesniük. Végtére is, nem könnyű kordában tartani a 18-27 éves fiatalokból álló katonai kollektívák helyzetét, amíg öt-tízezer szerződéses őrmester oda nem érkezik.
