A használt katonai felszerelések új felhasználásokat találnak
Hogyan oldják meg hazánkban az elavult fegyverek és katonai felszerelések használatának legsúlyosabb problémáját? Lehetséges-e második élet az elavult légvédelmi rakétarendszerek, repülőgépek és hajók számára, vagy kötelező megszüntetése? Mennyire költséghatékony a katonai felszerelések tétlen tárolása a bázisokon? Alekszej Komarov, a Honvédelmi Minisztérium Fegyverzeti Osztályának fegyverek és katonai felszerelések tervezésének, koordinációjának és ipari megsemmisítésének vezetője ezekre és más kérdésekre válaszolt a MIC -nek adott exkluzív interjújában.
Alekszej Vadimovics, az osztályának egyik feladata, amelyet meg kell oldania, a fegyverek és katonai felszerelések megsemmisítésének megszervezése. Mit tartalmaz ez a fogalom, és miért bízzák rá a feladatot?
- Ebben az esetben jobb a „felszámolás” kifejezéssel operálni. Vagyis a fegyverek és katonai felszerelések átalakításáról beszélni, amelyben vagy megszűnnek létezni, vagy nem használhatók rendeltetésüknek megfelelően.
Az ártalmatlanítás csak az egyik felszámolási terület. De tekintettel arra a jelentésre, amelyet a polgárok túlnyomó többsége e kifejezésbe foglal, és annak általános alkalmazhatóságát, használni fogjuk.
A "fegyverek és katonai felszerelések felhasználása" a felszámolás egyik fajtája, amelyben ipari feldolgozást végeznek másodlagos, potenciálisan használatra alkalmas anyagi erőforrások megszerzése érdekében.
Maga a kifejezés magában foglalja az összes alapelvet, amelyet a folyamatba helyeztünk. Ez a fegyverek és katonai felszerelések ipari vállalkozásokban való ártalmatlanítására irányuló intézkedések végrehajtása, valamint a másodlagos anyagok vas-, színesfémhulladék, robbanóanyagok és puskapor formájában történő átvétele. Ezenkívül a közönséges törmelék és hulladék drágaköveket, ritkaföldfémeket és nemesfémeket, valamint más, újra felhasználható anyagokat tartalmazhat. Feladatunk, hogy a folyamatot úgy szervezzük meg, hogy biztosítsuk ezen anyagok ipari forgalomba kerülését.
A 90 -es évek elejéig az ártalmatlanítási problémákat a fegyveres erők, katonai körzetek, fő- és központi igazgatóságok fióktelepeiben oldották meg. Ezeket egy adott fegyver- és katonai felszerelési modell gyártóüzemében vagy a Honvédelmi Minisztérium szakosodott vállalkozásaiban, néha katonai egységekben értékesítették a javító ügynökségek.
1992 -ben a Honvédelmi Minisztérium vezetése döntést hozott a fegyverek és katonai felszerelések megsemmisítésére irányuló intézkedések tervezésének és megszervezésének központosításáról. 1993. április 7 -én létrehozták a 17. fegyverek és katonai felszerelések ártalmatlanításával foglalkozó osztályt az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek fegyverzeti főnökének apparátusának részeként. Ennek oka az volt, hogy az AME életciklusának minden szakaszára - a kutatástól és fejlesztéstől az ártalmatlanításig - össze kell hangolni a koordinációs és tervezési funkciókat.
Melyek azok az alapelvek, amelyek a fegyverek és katonai felszerelések ártalmatlanításában résztvevők tevékenységének alapját képezik?
- Ezt a hatályos jogszabályok határozzák meg. 1994 óta az Orosz Föderáció kormányának döntésével összhangban a fegyverek és katonai felszerelések ipari ártalmatlanítására vonatkozó intézkedéseket hajtottak végre az FTP keretében a megfelelő időszakra. Jelenleg a harmadik program működik - 2011–2015 -re és a 2020 -ig tartó időszakra.
A munka közvetlen végrehajtói - vállalkozások és szervezetek - tevékenysége két alapelvre épül. Először is, ez átfogó biztonság. Biztonságot jelent a fegyverek és katonai felszerelések elhelyezésének helyeire történő szállítás során, közvetlenül a vállalkozásnál végzett tevékenységek során; a szállítás során közlekedő szállítási útvonalak közelében élő lakosság és a termelőhelyek biztonságának biztosítása; környezetbiztonság.
A fegyverek és katonai felszerelések végrehajtási szinten való részvételének résztvevőinek nem kell semmit kitalálniuk, hanem szigorúan, alaposan meg kell felelniük az e területen érvényes dokumentumok követelményeinek és rendelkezéseinek. Ugyanakkor mindenkinek meg kell értenie, hogy ebben az esetben nem lehet túlzott biztonság, mert végső soron az emberek életéről és egészségéről van szó.
A második alapelv a munka gazdaságossága. Az a tény, hogy az újrafeldolgozandó fegyverek és katonai felszerelések jelentős mennyiségű nyersanyag és anyag potenciális forrását jelentik, amelyek néha még másodlagos minőségben is nagyon drágák. És mivel az ártalmatlanításra átadott fegyverek és katonai felszerelések szövetségi tulajdonok, nagyon pazarló, sőt bűncselekmény lenne, ha az állam egyszerűen a hulladéklerakóra küldi a keletkezett anyagokat.
Ezért a Honvédelmi Minisztérium kötelezi a vállalkozót, hogy ne csak fegyvermintát szereljen szét, vágjon le és daráljon le, hanem a keletkező törmeléket is nyersanyag- és anyagfajták szerint válogasson szét, állítsa össze a követelményeknek megfelelően. a vonatkozó GOST -okat, és végre kell hajtani, és átutalni a beérkezett pénzeszközöket a szövetségi költségvetésbe. Ez biztosítja az ilyen munkák finanszírozásával az állam által felmerült költségek kompenzálását.
- Melyek azok a konkrét mutatók, amelyek megerősítik a gazdasági hatást?
- Szó sincs a fegyverek és katonai felszerelések ártalmatlanításából származó közvetlen gazdasági haszonról. A szövetségi költségvetés közvetlen pénzügyi költségeit csak részben térítik meg.
Tehát 2014 -ben, amikor két milliárd rubelt különítettek el a hagyományos fegyverek ártalmatlanítására irányuló munka végrehajtására, körülbelül 1,2 milliárd rubelt utaltak át a költségvetésbe a kapott termékek értékesítéséből, vagyis a felhasznált pénzügyi források több mint felét.
2015. április 30 -án már több mint 150 millió rubelt utaltak át a szövetségi költségvetésbe. De a keletkező nyersanyagok és anyagok hasznosításával és értékesítésével kapcsolatos munkák fő volumene az év végére befejeződik.
Alapvetően azonban helytelen az intézkedések végrehajtásának gazdasági hatékonyságát csak a költségek vagy pénzügyi haszon közvetlen kompenzálása szempontjából értékelni. Szükséges átfogó megközelítés, figyelembe véve az összes mutatót. Ilyen például a felszabadult berendezések tárolásának költségeinek csökkentése, a környezeti, robbanás- és tűzveszély szintje, a társadalmi feszültség a lőszerek tárolási helyein.
Van egy ilyen jelző is, mint lehetséges sérülés. Alkalmazható például vészhelyzetben, ha bekövetkezik. A fent említett FTP végrehajtása lehetővé teszi pénzügyi megtakarításokat (a lehetséges károkból) a program teljes finanszírozásával összehasonlítható mennyiségben - 39 milliárd rubelt. Ehhez jön még a költségek kompenzációja - a fegyverek és katonai felszerelések ártalmatlanítására értékesített termékek költségvetésébe visszatért költség, majd a gazdasági hatás megbecsülhető. Vonja le saját következtetéseit.
- A Honvédelmi Minisztérium egészen a közelmúltig az ország különböző régióiban lévő gyakorlópályákon felrobbantotta a lőszert, ami nagy közfelháborodást váltott ki. Ismertek a katonák halálának esetei. Változott a helyzet?
- Csak szeretném felhívni a figyelmet arra, hogy nem az újrahasznosításról beszélünk. Ebben az esetben a lőszer megsemmisítését hajtották végre. Visszatérve a terminológiához, a megsemmisítés a fegyverek és katonai felszerelések másik felszámolási típusa, amelyet a felszámolt objektumra kifejtett mechanikai, termikus, kémiai vagy robbanásveszélyes módszerekkel hajtanak végre anélkül, hogy másodlagos nyersanyagokat és anyagokat szereznének be.
2010-2012-ben a rakéták, lőszerek és robbanóanyagok tárolására szolgáló rendszer optimalizálására irányuló intézkedések végrehajtásakor jelentős mennyiségű szabaddá vált. Az ipari hasznosítást végző vállalkozások termelési kapacitásait nem a szükséges feldolgozási sebességhez tervezték. A Honvédelmi Minisztériumnak sem joga, sem lehetősége nem volt ilyen robbanásveszélyes és tűzveszélyes vagyontárgyak ideiglenes tárolására. Az uralkodó körülmények között a katonai vezetés úgy döntött, hogy felrobbantással megsemmisíti őket. Ezt azonban 2012 végén a honvédelmi miniszter betiltotta.
Jelenleg a lőszerek ártalmatlanítását speciális szervezetek végzik, szigorúan a technológiai folyamatoknak megfelelően, speciális berendezések használatával. Ezek olyan vállalatok - lőszer- és robbanóanyag -gyártók, amelyek az Oroszországi Ipari és Kereskedelmi Minisztérium, valamint az „Orosz Technologies” állami vállalat, a Honvédelmi Minisztérium korábbi arzenálja hatáskörébe tartoznak, és amelyek korábban javítással és lőszer ártalmatlanítása, és most a JSC "Garrison", más hasznosító intézmények részét képezik.
A munkát állami szerződések alapján végzik. Ugyanakkor a vállalkozásoknak - amellett, hogy engedélyük van a megvalósításukra - speciális műhelyekkel és telephelyekkel, minősített technológiai berendezésekkel, képzett műszaki személyzettel, modern biztonsági és biztonsági rendszerekkel kell rendelkezniük.
A Rosprirodnadzor, Roshydromet, Rostekhnadzor rendszeresen ellenőrzi, hogy képes -e biztosítani a szükséges környezeti és ipari biztonságot, és ezt tűz- és robbanásveszélyes termelési létesítmények üzemeltetésére vonatkozó engedély is megerősíti. Többlépcsős vezérlés történik. A veszély jeleinek legkisebb megnyilvánulása esetén a folyamatot felfüggesztik, a lőszert eltávolítják a technológiai folyamatból, és speciális páncélozott kamrákban megsemmisítik.
- Mennyi lőszert ártalmatlanítottak az elmúlt évben?
- Több mint kétmillió lőszert és valamivel kevesebb, mint 400 millió lőfegyver lőszert kellett ártalmatlanítani. Általánosságban elmondható, hogy a jelenlegi szövetségi célprogram végrehajtásának évei alatt mintegy kilencmillió darab különféle lőszert és több mint 1,7 milliárd lőfegyvert dobtak el.
- És mi történik a nagyméretű fegyverekkel: tankokkal, repülőgépekkel?
- A fegyverek és katonai felszerelések ezen nómenklatúrái ártalmatlanítására irányuló munka megszervezése és végrehajtása egyrészt könnyebb. Mivel a robbanás és tűzveszély szintje jóval alacsonyabb. Ezenkívül a kivezetésnél nem keletkeznek robbanóanyagok, amelyek különleges tárolási és forgalmazási körülményeket igényelnek. Másrészt a feladat nehezebb, mert a harckocsik, repülőgépek, hajók, rakéta- és tüzérségi rendszerek, légvédelmi és kommunikációs rendszerek nemcsak nagyméretűek, hanem műszakilag összetett tételek is. Nagyszámú blokkból, szerelvényből, egységből állnak, gyakran eltérő üzemidővel és maradék élettartammal.
Így, amikor a fegyveres erők általi felszabadításáról döntenek, az egységparancsnokoknak és az elégedett parancsnoki és ellenőrző szerveknek meglehetősen fáradságos munkát kell végezniük. Ezeket az alkatrészeket és alkatrészeket szétszerelik, amelyek később felhasználhatók különböző típusú javítások elvégzésekor - az áramtól a nagyobbig, vagy pótalkatrészként. Csak ezután kerülnek a kiadott fegyverek és katonai felszerelések újrahasznosításra. Hangsúlyozni szeretném: újrafelhasználható alkatrészek és alkatrészek nélkül.
A berendezések átvétele és a munkahelyekre történő áthelyezése után végrehajtóik végrehajtják a használhatatlan állapotba hozatalt, leépítést és ipari feldolgozást, elszigetelést és az ártalmatlanító termékek értékesítésre való előkészítését.
A munka minden szakaszát a Honvédelmi Minisztérium katonai képviseleteinek ellenőrzése alatt végzik. A jogszerűséget és a minőséget megfelelő tanúsítványok igazolják.
A kormányzati szerződések végrehajtásának utolsó szakasza az aukción vagy tőzsdén kapott újrahasznosított termékek értékesítése, a kapott pénzeszközök szövetségi költségvetésbe történő átutalásával.
- Számos fegyver- és katonai felszerelési minta összetétele rádió- és elektronikus berendezésekkel kapcsolatos elemeket tartalmaz, amelyek bizonyos mennyiségű értékes anyagot tartalmaznak. Hogyan távolítják el őket? Mi történik akkor a kiosztott arannyal és ezüsttel?
- Igen, valóban fegyverek és katonai felszerelések mintáit küldik újrahasznosításra, beleértve a nemesfémeket tartalmazó alkatrészeket, tömböket és szerelvényeket. Tekintettel arra, hogy ezek az anyagok különösen értékes alapanyagok, a Honvédelmi Minisztérium állami megrendelőként a hatályos jogszabályoknak megfelelően feltételeket biztosít a gazdasági forgalomba való visszatérésükhöz.
Fegyverek és katonai felszerelések mintáinak szétszerelésekor az előadók eltávolítják a nemesfémeket tartalmazó alkatrészeket, tömböket és szerelvényeket, megszabadítják őket más alkatrészektől, és előkészítik azokat a feldolgozásra. Ezután a kapott nemesfémeket tartalmazó újrahasznosítási termékeket speciális feldolgozóüzemekbe vagy finomítókba értékesítik. Ott végső tisztítást végeznek a szennyeződésektől és a kapcsolódó összetevőktől, és olyan minőséget érnek el, amely megfelel a szabványoknak és előírásoknak. A kész öntvényeket a megállapított eljárásnak megfelelően értékesítik az Orosz Föderáció nemesfémekkel és drágakövekkel foglalkozó bizottságának, az Orosz Föderáció Központi Bankjának vagy az engedélyezett kereskedelmi bankoknak.
- Mi történik az autótechnikával? Használható -e egy jármű magáncélra, ha élettartama lejárt?
- Az autóipari berendezések, valamint az alapvázak (amelyekre fegyverek vagy speciális felszerelések vannak felszerelve) kettős felhasználású berendezések, és jelentős módosítás nélkül (a fegyverek és különleges alkatrészek leszerelése kivételével) polgári területeken is használhatók egyének által. Ezért a Honvédelmi Minisztérium nem végez ilyen munkát, és még a végrehajtásukra vonatkozó megrendelés (járműalkatrészre szerelt berendezések ártalmatlanítása) esetén is a szerződés feltételei között szerepel az alváz visszaküldésének követelménye. a vásárló.
Általánosságban elmondható, hogy mind a csapatokban felhalmozódott, a fegyveres erőkből kiszabadított járművek, mind a fegyverek és különleges alkatrészek tőlük való leszerelése után megmaradt alapváz, az 1999. október 15 -i 1165 sz. a felszabadult ingó katonai javakról nyílt aukciókat. Szinte bárki lehet résztvevő.