Oroszország az elmúlt években növelte védelmi költségvetését, és ezen keresztül végrehajtotta a fegyveres erők szükséges korszerűsítését. A tervek szerint a védelmi kiadásokat az új igényeknek és követelményeknek megfelelően csökkenteni fogják. Mindezek a folyamatok természetesen felkeltik a külföldi szakemberek figyelmét. Tehát a Stratfor rövidített néven is ismert amerikai Strategic Forecasting Inc. elemző cég bemutatta elképzelését hazánk jelenlegi helyzetéről és véleményét a megjelenésének előfeltételeiről.
Május 3 -án a vállalat egy cikket tett közzé sokatmondó címmel "Mit jelentenek a védelmi megszorítások az orosz katonaság számára" - "Mit jelentenek a költségvetési csökkentések az orosz hadsereg számára". A Stratfor áttekintette a rendelkezésre álló adatokat különböző forrásokból, beleértve a neves szervezetek kutatásait, és megfogalmazta véleményüket az aktuális eseményekről. Emellett megpróbálták megjósolni, hogyan alakul a helyzet belátható időn belül.
Strafor a cikk elején megjegyzi: erős csapást mértek Oroszország védelmi költségvetésére. Erről szólva szerzői a stockholmi békekutató intézet (SIPRI) adataira hivatkoznak. A SIPRI nemrégiben készített éves jelentésében azt írta, hogy 2017 -ben az orosz védelmi kiadások 20% -kal csökkentek 2016 -hoz képest. A dokumentum kimondja, hogy Moszkva továbbra is próbál védekezésbe fektetni, de a meglévő gazdasági problémák bizonyos korlátozásokat írnak elő. Az elemzők ugyanakkor megjegyezték, hogy ahhoz, hogy megértsük a 20 százalékos csökkentés okait, ismerni kell a jelenlegi kontextust.
A következő években folytatódik az orosz fegyveres erők fejlesztése. A Kreml azonban most új kihívással néz szembe. Kiemelt programokat kell kiválasztania a későbbi finanszírozáshoz, miközben csökkenti a másokra fordított kiadásokat.
Stratfor felidézi a távoli múlt eseményeit. A Szovjetunió kilencvenes évekbeli összeomlása után Oroszország katonai kiadásai folyamatosan csökkentek. Később azonban, miután Vlagyimir Putyin hatalomra került, felmerült a vágy a fegyveres erők helyreállítására. Az új elnök alatt a védelmi költségvetés folyamatosan nőtt. Az általános gazdasági növekedés és a magasabb energiaárak fényében további ösztönzők is voltak. Így a hadsereg finanszírozása a 2008-as "orosz-grúz háború" után növekedett, ami lehetővé tette a meglévő hadseregrendszer hiányosságainak azonosítását.
A jegyzet szerzői rámutatnak, hogy öt évvel a grúziai háború után a hadseregbe történő új beruházások teljesen megtérültek, amikor Oroszország elkezdte modernizált fegyveres erőit használni Ukrajnában és Szíriában.
Miközben azonban Moszkva feszítette izmait Szíriában és Ukrajnában, az orosz gazdaság két jelentős ütést hagyott ki. Az első az exportált energiaforrások árainak csökkentése volt, a második pedig az Egyesült Államok és nyugati szövetségesei fájdalmas szankciói. Ez a 2014 és 2017 közötti gazdasági visszaesést eredményezte. A gazdasági problémák miatt a Kreml keményebb megoldásokhoz kellett folyamodnia. Ahogy egy friss tanulmány is mutatja - jegyzi meg Stratfor - mindez a védelmi költségvetés jelentős csökkentéséhez vezetett.
A Stratfor azt írja, hogy az orosz védelmi költségvetés tagadhatatlanul zsugorodik. Ez a 20 százalékos költségcsökkenés azonban félrevezető lehet, ha más tényezőktől és információktól elkülönítve tekintjük. Először is nehézségek társulhatnak a 2015 -ös eseményekhez. Aztán az orosz pénzügyminisztérium nagy befizetést hajtott végre, amelynek célja az volt, hogy a felhalmozott nagy adósságot kifizesse számos védelmi ipari vállalkozásnak.
Ha ezt a kifizetést általában nem veszik figyelembe, a jelenlegi csökkentés sokkal szerényebbnek tűnik. Például Michael Kofman, a Tengerészeti Elemző Központ elemzője kiszámította, hogy ezeket a kiadásokat nem számítva a védelmi költségvetés jelenlegi csökkentése mindössze 7%, nem pedig 20%. Ezenkívül rendkívül nehéz kiszámítani egy olyan ország védelmi kiadásait, mint Oroszország. A védekezésre fordított, elsősorban minősített projektek fejlesztésére és megvalósítására fordított nagy kiadásokat gyakran nem teszik közzé, ami komolyan zavarja a számításokat. Végül az orosz védelmi költségvetés újra növekedni kezdhet, ha az energiaárak ismét emelkednek.
A stratégiai előrejelzés szakértői úgy vélik, hogy az orosz védelmi költségvetés „robbanásszerű növekedése”, amelyet az elmúlt tizenöt évben figyeltek meg, nagyrészt véget ért. Ezzel párhuzamosan az orosz fegyveres erők változatos módszerekkel és eszközökkel folyamatosan frissülnek és javulnak. A jegyzet szerzői szerint azonban Moszkvának most fel kell adnia a korábban alkalmazott megközelítést, amely minden terület egyidejű és aktív lefedettségét biztosította. Ehelyett csak kulcsfontosságú területek fejlesztésére kell korlátozódnia.
A Stratfor korábbi elemzéseinek egyikére hivatkozva megpróbálja megjósolni a belátható jövő eseményeit. Feltételezi, hogy a jövőben az orosz katonai és politikai vezetés különös figyelmet fordít a stratégiai nukleáris erőkre. Ezen túlmenően a nagy pontosságú fegyverek, valamint a különböző osztályú rádióelektronikai és rádiótechnikai rendszerek továbbra is prioritást élveznek. Ebben az esetben a haditengerészet, amely "hagyományos" fegyverekkel rendelkezik, valószínűleg a katonai költségvetés csökkentésének egyik áldozata lesz. A legerősebben befolyásolhatja.
***
A Stratfor egy érdekes grafikont tartalmazott a "Mit jelent a védelmi vágások az orosz katonaság számára" című dokumentumban, amely bemutatja Oroszország általános gazdasági teljesítményét és védelmi kiadásait. Ezenkívül tükrözte az elmúlt évek fő eseményeit, az energiaárakat és azokat a pozíciókat, amelyekben V. Putyin különböző időpontokban dolgozott.
A diagram kommentárja megjegyzi, hogy az alacsony olajárak és a külföldi országok által bevezetett szankciók komoly nyomást gyakorolnak az orosz gazdaságra, beleértve a védelmi költségvetést is. Ugyanakkor a számlálás bizonyos problémáit jelzik. Oroszország katonai kiadásainak kiszámítását nem lehet nagy pontossággal elvégezni, azonban még ilyen helyzetben is minden fő tendencia látható. Így jól látható, hogy az orosz védelmi költségvetés másfél évtizede folyamatosan növekszik. És most úgy tűnik, hogy a költségek csökkenni fognak.
Az alábbi grafikon a bruttó hazai termék értékeit billió dollárban jeleníti meg jelenlegi árfolyamon (türkiz vonal). A GDP -diagram az éves hordónkénti átlagos árakat mutatja. A kék grafikon a katonai költségvetést ábrázolja, dollármilliárdokban kifejezve 2016 -os árakon. Az egyértelműség kedvéért a bruttó hazai termék és a védelmi költségvetés különböző skálákon jelenik meg, bár egymásra vannak helyezve. Tehát a GDP skáláját nulláról 2,5 trillió dollárra írják elő, míg a védelmi kiadásokra ugyanezen ütemezés szerint a határok 20-70 milliárd között vannak.
A Stratfor grafikonja szerint a GDP türkizkék vonala 2000 és 2008 között folyamatosan emelkedik. Ezután éves csökkenés következik be, ezt követően a növekedés újraindul és folytatódik 2013 -ig. 2014 és 2016 között a grafikon új pontjai egymás alatt helyezkednek el.
A katonai kiadások menetrendje másképp néz ki. A kék vonal már 2000 -ben elkezd felfelé törekedni, és "meredekségét" megváltoztatva 2016 -ig tovább emelkedik. A grafikon a 2008 augusztusi harcokat, a csecsenföldi terrorizmusellenes művelet 2009-es befejezését, az "ukrajnai beavatkozást" és a szíriai hadműveletet is mutatja. Látható, hogy 2011 -ben a védelmi kiadások jelentősen növekedtek. Továbbá a költségvetés növekedése több éven keresztül egységes volt, és 2017 -ben érezhetően csökkent. Meg kell jegyezni, hogy a Stratfor grafikonja pontosan azokat a számításokat mutatja, amelyek szerint a jelenlegi csökkenés nem 7%, hanem 20%.
A mutatók megjelenítésének különböző skálái egyértelműen bemutatják a fő tendenciákat, ugyanakkor nem teszik lehetővé a GDP és a védelmi kiadások arányának felmérését. Ismeretes, hogy 2000 -ben Oroszország bruttó hazai terméke „jelenlegi dollárban” 260 milliárd volt. Védekezésre ugyanebben az évben a menetrend szerint valamivel több mint 20 milliárdot költöttek - körülbelül 7-7,5%-ot. A GDP 2008 -ban meghaladta az 1,66 billió dollárt, a védelmi költségvetés pedig a Stratfor szerint ebben az időszakban meghaladta a 40 milliárd dollárt, azaz valamivel kevesebb, mint 2,5%volt. 2013 -ban, a megfigyelt mutatócsökkenés kezdete előtt a GDP majdnem elérte a 2,3 billió dollárt, és mintegy 55 milliárd dollárt fordítottak védekezésre - ez is csak a bruttó hazai termék mintegy 2,5% -a. Végül 2016 -ra a bejelentett GDP 1,28 billió dollár, a katonai költségvetés pedig 70 milliárd dollár. Így a GDP dollárban kifejezett csökkenése miatt a katonai kiadások részesedése elérte az 5,5%-ot.
Nem szabad elfelejteni, hogy a Stratfor grafikonján a bruttó hazai termék egy adott év aktuális értékeiben van feltüntetve, míg a védelmi költségvetések méreteit a 2016 -os arányhoz igazították. Ez megnehezíti a kiadások és a GDP közötti valódi kapcsolat meghatározását. Ilyen helyzetben azonban a jól ismert kép ismét megerősítést nyer. Ennek az évtizednek az elejéig Oroszország védelmi költségvetése a gazdasággal együtt nőtt, és csak a jelenlegi állami fegyverkezési program 2011-2020-ra változtatott meg bizonyos módon a helyzeten. Ebben az esetben azonban a kiadások a GDP -vel egyidejűleg növekedtek.
***
A Strategic Forecasting Inc. verziója az orosz katonai költségvetés csökkentéséről az általános gazdasági problémák kapcsán természetesen joga van az élethez. Nem szabad azonban elfelejteni az orosz tisztviselők nyilatkozatait, akik többször bejelentették a jelenlegi terveket.
Oroszország katonai és politikai vezetése a múltban és idén többször is rámutatott arra, hogy a hadsereg modernizálása keretében a legösszetettebb és legdrágább programok nagy része véget ér, és ez lehetővé teszi a költségvetés csökkentését. A kiadások csúcsa elmúlt, és ezt követően, a következő öt évben a tervek szerint csökkenteni fogják a védelmi kiadásokat, így a GDP 3% -a alá kerülnek. A költségvetés azonban még csökkentett formában is elegendő lesz ahhoz, hogy a hadsereget a szükséges állapotban tartsák, és folytassák az anyag megújítását.
Az orosz fegyveres erők fejlődése általában és különösen pénzügyi vonatkozásai felkeltik a külföldi szakemberek természetes érdeklődését. Különféle értékelések és előrejelzések készülnek. Azonban gyakran vannak elfogult kiadványok, amelyek ellentmondanak a jól ismert adatoknak. Bizonyos fenntartásokkal erre példa Stratfor legutóbbi, orosz katonai kiadásokról szóló bejegyzése. Figyelmen kívül hagyja a tisztviselők által megerősített ismert információkat, ugyanakkor alternatív magyarázatot kínál az eseményekre, amely jobban megfelel a külpolitikai elemzések jelenlegi tendenciáinak.
A külföldi elemzők véleményétől függetlenül azonban Oroszország továbbra is modernizálja fegyveres erőit. A munka jelentős része már befejeződött, és most bizonyos módon csökkenteni lehet a költségeket. És hogyan fogják ezt külföldön megmagyarázni, nem olyan fontos, amikor a hadsereg modern anyagi részt szerez, és az ország lehetőséget kap arra, hogy más területekre irányítsa át a pénzt.
