Világszerte a titkosszolgálatok (hírszerző szolgálatok) fő feladata a politikai és gazdasági információk gyűjtése és elemzése. A titkosszolgálatok ezeket a számukra fontos információkat elsősorban nyílt forrásból szerzik be. Ha ez nem lehetséges, speciális titkosszolgálati eszközöket használnak az adatok titkos megszerzésére. És tevékenységüknek ez a része inspirálta mindig az emberi fantáziát.
A nevem Bond: klisék és mítoszok
Számos történet, anekdota és vicc játssza a kémregények és filmek által létrehozott és táplált intelligenciaképet (elsősorban James Bondról, a 007 ügynökről). De a valóság ehhez képest sokszor egyáltalán nem lenyűgöző. Ahogy Erich Schmidt-Eenboom német szakértő írta, a „második legrégebbi szakma” a showbiznisz által terjesztett romantikus glóriának köszönhetően téves elképzelést kelt, miszerint munkájának célja az ellenséges vonalak mögött tevékenykedő és titkokat ellopó bátor ügynökök alkalmazása. az idegen hatalmak titkos irodái. Ennek az elképzelésnek nagyon kevés köze van az intelligencia napi munkájához. Bár a nyilvános dicséret, vagy éppen ellenkezőleg, a kudarc csúfolása, leggyakrabban munkájuknak ezt, bár nagyon csekély részét érinti.
De a titkosszolgálatok különlegesek. Titokban cselekszenek, és első pillantásra nem érhetők el a társadalom irányítása alatt, mint a demokratikus országok állammechanizmusának más részei. Ezenkívül a különleges szolgálatok nagyon kétséges hírnevet szereztek a diktatórikus rendszerek elnyomásának eszközeként.
A hírszerzésnek ahhoz, hogy hatékony legyen, bizonyos tevékenységeit titokban kell tartania. Ez megnehezíti az előítéletek kijavítását. A titkosszolgálatok, amelyek titokban megfigyelik a szélsőségeseket, a terroristákat és az ellenséges ügynököket, haszontalanok lennének, ha a nagyközönség rendelkezésére bocsátanák munkájuk módszereit és az ennek eredményeként kapott információkat. Ilyen „átláthatóság” egyszerűen nem létezhet, de mindig ez táplálja az intelligencia körüli mítoszokat és találgatásokat.
A kémkedés felemelkedése: A hidegháború
A második világháború után a politikát a világ geopolitikai felosztása határozta meg két részre Kelet és Nyugat között a hidegháború idején. Minden hírszerző szolgálat virágkora volt. Az "ellenség" és szándékai minden módszert és eszközt igazolni látszottak. Német földön pedig a KGB és a CIA közötti versengés a maga módján meghozta gyümölcsét. Berlin egyszerűen elárasztotta az ügynököket, akik megpróbálták becsapni és leleplezni egymást. Ezzel kezdődött az intenzív kölcsönös lehallgatás, ügynökök toborzása és toborzása, valamint nagyszabású "hírszerzési programok". De ez egyben „egyszerű idő” is volt, hiszen pontosan lehetett tudni, ki az „ellenség”, és honnan jött. A hidegháború kétpólusúsága elnyomta a regionális konfliktusokat, a konfliktusban részt vevő felek "fegyelmezéséhez" és ezáltal a világrend stabilizálásához vezetett, amelyben a konfliktusvonalak egyértelműen körvonalazódtak. A jelenlegi multipolaritás, amelyet a sok, esetenként évekig húzódó regionális konfliktusok jellemeznek, és amelyekben sok helyi partner is részt vesz, kiszámíthatatlan helyzethez vezetett, amelyben a politikai befolyás egyre nehezebbé válik. A politikai, gazdasági és társadalmi folyamatok általában megkérdőjelezik az egyes nemzeti államok cselekvőképességét. Ennek a fejleménynek mind az oka, mind a következménye ma az állami struktúrákon kívüli szereplők, például magánhadseregek és nemzetközi pénzügyi struktúrák. Egyrészt transznacionális gazdasági övezetek, valamint kulturális és civilizációs közösségek jelennek meg egy államon belül. Innen új kötődések jelennek meg, vallási vagy politikai mozgalmakban kifejezve. Röviden, az új szereplők és potenciális konfliktuspartnerek nagy száma homályos összképet teremt. Az információ fontos területei bővülnek, és a gyors megszerzés még értékesebbé válik. Ezért a kémkedés ma már nem az ellenséges államok tömbjére irányul, hanem hatalmas számú célra, a bel-, kül- és védelmi politikára, a társadalmi struktúrák és a keretfeltételek tanulmányozására. A tudásban rejlő előny a nemzeti stratégia megalkotásának eszköze.
Emellett egyre fontosabb szerepet játszik a gazdasági kémkedés, amely iparpolitikával, tudománygal és technológiával foglalkozik. Ennek oka például az volt, hogy a fejlődő és átalakuló országok egyre növekvő érdeklődést mutatnak saját gazdaságaik modernizálása iránt, hogy gyorsabban és a legalacsonyabb költségek mellett sikeresen versenyezzenek a nemzetközi piacokon. De a régi ipari országok nem ülnek tétlenül. A verseny egyre intenzívebbé válik, ezért próbálnak előnyt szerezni ezen a versenyen. A kémcélok palettája egészen a termékalkotásig terjed, az alapvető tudományos alapoktól a felhasználásorientált fejlesztésen át a gazdasági kizsákmányolásig és marketingstratégiákig. A gazdasági kémkedés megugrásának másik oka a „szélhámos államok” erőfeszítései. Különösen a modern fegyverrendszerek fejlesztése, gyártása és kiszolgálása feltételez elegendő "know-how-t", amely eddig csak a fejlett ipari nemzetek rendelkezésére áll.
Eszközök és módszerek
Nemcsak a célok, hanem a kémkedés módszerei és eszközei is folyamatosan változnak. Napjainkban, a legmodernebb és leggyorsabban fejlődő technológia korában különösen fejlõdik a hírszerzési információk számítógépek és mûholdak segítségével történõ megszerzése. De az „emberi tényezőnek” mindig saját különleges jelentése lesz, például a kapott információk elemzése és értékelése terén.
A hírszerzési technikák kémkedési műveleteikben többváltozósak és változatosak. A „klasszikus” módszerek közé tartozik a nyílt információk megszerzése és a beszélgetések során való kémkedés, a saját titkos cselekvő munkatársak felhasználása, (idegenek) személyek toborzása ügynökként és forrásként, valamint az információk megszerzése technikai eszközökkel, például rádióhírszerzéssel és más lehallgatási módszerekkel (elektronikus hírszerző szolgálat)). Ezen túlmenően, a gazdasági kémkedésben, amely a technológiák illegális átadásával és a fontos termékek átvételével kapcsolatos (az úgynevezett „kettős felhasználás” - amely békés és katonai célokra egyaránt használható), az álcázás speciális módszere -növekvő szerep speciális cégek és intézmények létrehozásával (különösen az export-import).
Egyetlen hírszerzés sem képzelhető el saját titkosszolgálati ügynökeink - fedett vagy "illegális bevándorlók" - használata és a külföldiek ügynökké történő toborzása nélkül ("emberi" (titkos) hírszerzés, angolul - "Human Intelligence", HUMINT (HUMINT)). Ezek a cserkészek és ügynökök fontos tényező, mivel általában ebben az esetben jól képzett, erős motivációval rendelkező személyzettel van dolgunk. A műszaki intelligencia az általános tudományos és technológiai fejlődés során kiegészítette és kibővítette a HUMINT képességeit. Először is, a világméretű kommunikációs hálózat nyilvánvaló előnyei mellett nagyon komoly kockázatot jelent a lehallgatási lehetőségek széles skálája miatt. Ehhez járul a védett információkhoz való jogosulatlan hozzáférés fokozott kockázata. Szinte minden ország hírszerző szolgálatai felismerték ezeket a tendenciákat, és ennek megfelelően megváltoztatták kémtevékenységüket, széles körben alkalmazva például a telefon- / faxhálózatok lehallgatását bizonyos szavakra reagáló technikai eszközök segítségével.
Nemcsak a politikai, hanem a gazdasági kémkedés is egyre nagyobb jelentőséget kap a hálózatban és az adatbankokban. A klasszikus rádiós hírszerzés eszközeit használja, az információs rendszerekben való részvételt vagy az azokhoz való illegális hozzáférést, az ügynökök behatolását az érzékeny területekre (adatbankok). Ezenkívül minden erőfeszítést megtesznek annak érdekében, hogy hozzáférjenek a releváns eredményekhez vagy kommunikációs technikák elsajátításához „normál” kereskedelmi linkeken keresztül.
A titkos információszerzés azonban manapság kevésbé fontos hírszerzési információforrás, mint korábban. Nyílt források, azaz sokkal fontosabbá vált azoknak az információknak a céltudatos elemzése, amelyekhez elméletileg bárki hozzáférhet, a technológiai fejlődés és a média világában bekövetkezett változások során. Más közigazgatási szervekhez hasonlóan, mint az újságírók vagy a tájékozott nyilvánosság, a hírszerző tisztek is újságokat és magazinokat olvasnak, elemzik a rádió- és televíziós műsorokat, valamint az új elektronikus médiát (Internet). Egy szervezet megfigyelése esetén minden nyilvánosan elérhető információt összegyűjtenek (szórólapok, programok, szlogenek), részt vesznek nyilvános rendezvényeken, információkat szereznek be a nyilvánosan elérhető iratokból és nyilvántartásokból, vagy interjút készítenek az emberekkel. Sőt, gyakran nyíltan járnak el a "hatóságok" alkalmazottjaiként. Ma az információk akár 60% -a nyílt forrásból származik. Ezekhez hozzá kell adni más hatóságoktól kapott információkat, rendőrségi jelentéseket vagy bírósági ítéleteket - körülbelül 20%.
De mi a helyzet a műszaki intelligenciával? Sokan aggódnak amiatt, hogy személyes adataikat harmadik felek akarata ellenére gyűjthetik össze, és ellenük használhatják fel. Ugyanakkor alig bíznak a kormányzati szervekben és különösen a különleges szolgálatokban. Éppen ellenkezőleg, mindenféle bűnnel gyanúsítják őket, meglehetősen „sötét” képet alkotva. De ez az elképzelés téves: éppen azért, mert az egész hírszerzési szféra annyira érzékeny, éppen olyan jogállamokban, mint például Németország, a titkosszolgálatok kötelességei és jogai nagyon egyértelműen szabályozottak. Ezen szabályok betartását pedig független intézmények és szervezetek folyamatosan ellenőrzik és nyilvánosság elé terjesztik.
Tab. 1. A hírszerzési információk megszerzésének módjai
<táblázat források (80%)
<td források (20%)
<td informátorok, meghatalmazottak
<td megfigyelés
<td fényképezés és vázlatkészítés
<td postai és telefonos kommunikáció felett (Németországban - a G -10 törvény alapján)
<td hangfelvétel
Egyéb információszerzési módszerek:
Információszerzés más közigazgatási szervektől, vállalatoktól és szervezetektől (bankok, intézmények, állami szervezetek, távközlési vállalkozások, posta, légi és egyéb közlekedési társaságok)
A titkosszolgálatok szervezése
Minden országban sok ügynökség vesz részt nyílt és minősített információk megszerzésében. Ennek ellenére az államtitkárság szervezésének klasszikus példája 4 fő területet foglal magában: a belső titkosszolgálatot, a külföldi hírszerzést, a katonai hírszerzést és a titkosszolgálati tevékenységet folytató egyéb szolgálatokat.
Ugyanakkor e szolgáltatások kompetenciája és szerkezete nagymértékben változik. Néha például az USA -ban és Nagy -Britanniában a műszaki hírszerzést külön szolgálatra osztják szét. Az Európai Unió országai és például Izrael a klasszikus mintát követik. Ugyanakkor a katonai hírszerzés is két részre osztható - az országon belüli és a külföldi akciókra. Azoknak az államoknak, amelyek regionális és globális szerepe differenciált struktúrák létrehozását igényli, megvannak a sajátosságaik. Mivel az Egyesült Államokban nincs parancs a rendőrség és a titkosszolgálat közötti hatáskörmegosztásra, az ottani FBI szövetségi rendőrsége belső titkosszolgálat szerepét tölti be. Amerika példa lehet arra, hogy egy állam titkosszolgálatainak szerkezete milyen bonyolult lehet.
A titkosszolgálatok belső szervezetét is a klasszikus sémák irányítják. A tervezést és ellenőrzést az információgyűjtés követi, amely „emberi forrásokból álló operatív intelligenciára” és „technikai intelligenciára” oszlik. Aztán vannak speciális osztályok, amelyek a terrorizmus elleni küzdelemmel, a gazdasági hírszerzéssel, a szervezett bűnözéssel és a tömegpusztító fegyverek elterjedésével foglalkoznak. Minden összegyűjtött információ az elemző részlegbe áramlik, amely ennek alapján megpróbál általános képet alkotni a helyzetről. Ebből az értékelésből elemző és informatív jelentések születnek, amelyeket továbbítanak a döntéshozóknak. Sok speciális szolgálatban titoktartási okokból az elemző és operatív információs osztályok alkalmazottai nem ismerik egymást. A legtöbb hírszerző szolgálatot ma vagy az információszerzés szintje (például információbányászat és értékelés) vagy tevékenységi területek (például szervezett bűnözés vagy a terrorizmus elleni küzdelem) szerint szervezik. Jó példa erre a Német Szövetségi Hírszerző Szolgálat (BND).
Különösen fontos az elemző részleg. A titkosszolgálat értékeléseinek minősége attól függ. Nagyon fontos, hogy minél több minőségi információt gyűjtsünk, de még ennél is fontosabb, hogy több ezer, egymással nem összefüggő információból nagy képet alkossunk, mint egy rejtvényben. Ez az intelligencia Achilles -sarka, mert a jelenlegi technikai lehetőségekkel a korábbiakhoz képest sokszor több információt szerezhet be, amelyeket mind fel kell dolgozni és össze kell kötni. Ez olyan, mint egy fogaskerék -mechanizmus, amelyben a választott döntéseket (fontos vagy lényegtelen) úgy kell meghozni, hogy a fogaskerekek egymáshoz tapadjanak és ésszerű eredményt hozzanak. Végül ennek az eredménynek hasznosnak kell lennie annak a személynek, akinek létrehozták, hogy valóban tudjon vele dolgozni. Ez nem azt jelenti, hogy az eredménynek szükségszerűen „meg kell felelnie az ügyfélnek”, hanem olyan információkat kell adnia neki, amelyekre hivatkozhat, és amelyeket ésszerűen felhasználhat.
