2001. december végén az ENSZ Biztonsági Tanácsa döntésével megszervezték a Nemzetközi Biztonsági Segítségnyújtó Erőt (ISAF). Ennek a katonai alakulatnak az volt a célja, hogy segítse az új afgán kormányt a rend fenntartásában a tálibok megdöntése után. Kezdetben az ISAF csak Kabulban volt felelős a rendért, de fokozatosan kiterjesztették a felelősségi területet az egész országra. Közel tizenegy év telt el a Nemzetközi Erők megszervezése óta. Az afganisztáni béke még nem jött el, de minden évben egyre hangosabban hallani a véleményeket a nemzetközi csapatok korai kivonásának szükségességéről.
Az afganisztáni helyzet átláthatóan utal arra, hogy a NATO -csapatok kivonása után azonnal új polgárháború kezdődik az országban. J. Miliband volt brit külügyminiszter szerint, amikor az ISAF elhagyja Afganisztánt, a tálibok néhány napon vagy akár órán belül hatalomra kerülhetnek. 2014-ben a tervek szerint teljes mértékben kivonják csapataikat Afganisztánból, ami közelebb hozhatja az ex-brit külügyminiszter által megjósolt kellemetlen eredményt. Emiatt az Egyesült Államok tárgyalásokat kezdeményezett a jelenlegi hivatalos Kabullal egy új kölcsönös segítségnyújtási szerződés tárgyában. Ennek a megállapodásnak a fő célja a NATO -csapatok biztonságos kivonásának biztosítása, valamint a rend és a jelenlegi kormány fenntartása Afganisztánban. Csak így lehet minimalizálni az ISAF tervezett távozását kétségtelenül kísérő lehetséges problémákat.
Érdemes megjegyezni, hogy az Egyesült Államok már hagyott egy kis „kiskaput” magának, hogy biztosítsa csapatainak biztonságát, valamint hogy fenntartsa befolyását a jelenlegi afgán vezetés felett. Még ez év tavaszán B. Obama és H. Karzai hosszú távú stratégiai partnerségi megállapodást írt alá. Ez a dokumentum többek között rögzíti az Egyesült Államok jogait egy új megállapodáshoz, amely lehetővé teszi csapatainak egy kis kontingensének fenntartását 2014 után. Ezek a tisztek és katonák katonai tanácsadók lesznek, és felelősek az afgán katonaság kiképzéséért is. L. Panetta amerikai védelmi miniszter szerint jelenleg folyik a kutatás a szükséges katonai tanácsadókról. A tanácsadókról szóló kiegészítő megállapodás tényleges aláírására a következő hónapokban kerülhet sor.
Annak ellenére, hogy egy ilyen megállapodás látszólag "gyarmati" jellegű, Kabul valószínűleg örömmel írja alá. Jelenleg Afganisztán fegyveres erőinek összlétszáma valamivel meghaladja a 200 ezer embert. 2014-re a tervek szerint 320-350 ezer ember szintjére emelik. Ez nagyságrenddel több, mint a tálibok hozzávetőleges száma: különböző becslések szerint jelenleg mintegy 28-30 ezer fegyveres tartózkodik Afganisztán területén. Így minden okkal feltételezhető, hogy a terrorszervezetek továbbra is gerilla taktikát alkalmaznak, ami a fegyveres erőktől különleges kiképzést igényel. Jelenleg a külföldi katonai szakemberek foglalkoznak a legtöbb új katonai személyzet kiképzésével. Ezzel párhuzamosan létrejön az afgán katonák képzési rendszere.
A közelmúltban a terrorista szervezetek új módszert kezdtek használni a kormányerők és az ISAF elleni küzdelemben. Most már nemcsak aknákat raknak és útlezárásokat támadnak, hanem az afgán hadseregbe is igyekeznek beszivárogni népükbe. Miután felvették a fegyveres erők sorába, egy terrorista felderítőként dolgozhat, vagy esetleg szabotázsokat hajthat végre, parancsnokainak sorrendjétől függően. Ennek eredményeként a NATO toborzó személyzetének szigorítania kell a kiválasztási szabályokat, és felelősségteljesebben kell eljárnia a jelöltek figyelembevételével. Egyes források szerint az új kiválasztási szabályok hatása az elmúlt hónapokban érezhetővé vált. Ennek egyik közvetett megerősítése tekinthető a NATO -tagországok elleni támadások növekedésének, amelyek egy jellegzetes vonással rendelkeznek. Például egyre több amerikai, brit és más bázist támadnak meg az afganisztáni fegyveres erők egyenruhájába öltözött fegyveresek. Nem nehéz kitalálni, hogy milyen célból hajtják végre a támadásokat ilyen módon.
Amint láthatja, az ISAF csapatainak Afganisztánból való kivonása nem lesz egyszerű, és következményei bármi lehet, és nem valószínű, hogy jóak. Nem is olyan régen a Nemzetközi Válságcsoport (ICG) jelentése hozzáadott olajat a vitához. Elemzői szerint a NATO -csapatok kivonása valóban a tálibok, mint az ország legerősebb szervezete visszatérését vonja maga után. Sőt, ennek oka a lakosság bizalmatlansága a meglévő kormány iránt. 2014 -ben új elnökválasztás is esedékes, és az ICG munkatársai kételkednek abban, hogy Karzai meg tudja tartani posztját. Az International Crisis Group jelentése mellett az afgán parlamenti képviselő, S. I. Gilani. Úgy véli, hogy a Nemzetközi Biztonsági Segítségnyújtó Erő a felelős az afganisztáni jelenlegi problémákért, amelyek egy időben nem tudták leküzdeni a banditizmust. Ha Karzai meg akarja hosszabbítani a szükségállapotot, és ezáltal meghosszabbítja hivatali idejét, akkor a helyzet súlyosbodása nemcsak a táliboktól kezdődhet, hanem más politikai erők elégedetlensége miatt is. És ebben az esetben Gilani szerint semmilyen erő nem tudja megakadályozni az új zűrzavart.
Miután kellemetlen helyzetbe került a csapatok kivonásával, a NATO -parancsnokság igyekszik jó arcot tartani. Például a közelmúltban a "csapatok kivonása" kifejezés helyett, amelyet korábban kizárólag elhamarkodott kivonással társítottak, az "átcsoportosítás" kifejezést használták. Ugyanakkor az új megfogalmazással egyidejűleg új információs képet vezetnek be a csapatok kivonásáról. Az „átcsoportosítás” szó mindenekelőtt a csapatok kimért és jól megtervezett mozgását jelenti a bázisukra. Nem valószínű, hogy valami megváltozhat a névváltoztatástól, de egy átgondolt és világos terv a csapatok kivonására valóban hasznos lesz. Most már senki sem zárhatja ki annak lehetőségét, hogy a visszavonulástól gyengült támadások történjenek az ISAF bázisai ellen, és a helyi fegyveres erők segítsége is elégtelen lehet.
A csapatok átcsoportosításának pontos kiszámítása az afgán realitásokkal összefüggésben kiemelt prioritást élvez: szükség van a bázisok visszavonására és egyúttal a veszteségek megelőzésére a kivonás során. Természetesen a helyi fegyveres erők nyújthatnak némi segítséget a csapatok fedezésében és a bázisok védelmében, de nem keltenek nagy bizalmat. Tehát a katonai tanácsadók tervezett intézménye nagy valószínűséggel a jelenlegi ISAF -kontingens azon része alapján készül, amelyet nem vonnak ki Afganisztánból. A csapatok kivonásának lehetséges következményei a tálibok és más terrorszervezetek aktiválása formájában azt sugallják, hogy a megmaradt amerikai csapatok fő feladata a saját bázisaik megvédése lesz. Ami az afgán katonák kiképzését illeti, a polgárháború új szakasza esetén valószínű, hogy ezeket a tevékenységeket maguknak az afganisztáni fegyveres erőknek kell megoldaniuk. Kivéve persze, ha a NATO engedélyt szerez egy újabb békefenntartó művelet végrehajtására, mint tizenegy évvel ezelőtt.
