Az Albatross rakétarendszer fejlesztését az 1987. február 9-i 173-45. Számú kormányrendelet indította el a Mashinostroyenia NPO-nál Herbert Efremov vezetésével. A komplexumnak a Szovjetunió aszimmetrikus válaszává kellett válnia az SDI program amerikai fejlesztésére. Kísérleti repülési teszteket végeztek 1991-1992 között. Ez a rendelet előírta az Albatross rakétarendszer kifejlesztését, amely képes leküzdeni az ígéretes, többsávos amerikai rakétavédelmi rendszert, amelynek létrehozását a Reagan-adminisztráció jelentette be. Ennek a komplexumnak három alapja volt: mobil föld, állóbánya és átcsoportosított bánya.
Az Albatross háromfokozatú szilárd hajtóanyagú rakétát sikló cirkálóegységgel (PCB) kellett felszerelni nukleáris töltéssel, amely képes kellően alacsony magasságban felrepülni a célpontokra, és manővereket végezni a célterületen. A rakéta minden elemének, valamint a hordozórakétának fokozott védelmet kellett volna biztosítani a nukleáris robbanások és a lézerfegyverek ellen annak érdekében, hogy garantált megtorló csapást érjenek el az esetleges ellenséges ellentámadások ellen.
Az Albatrosz komplexum fejlesztését 1991 -ben az NPO -ra (G. A. Efremov tervező) bízta meg indító tesztekkel. A rendelet leszögezte e fejlemény végrehajtásának különleges állami jelentőségét, mivel a Szovjetunió kormánya és katonai körei komolyan aggódtak az amerikai rakétavédelmi rendszer leküzdésének problémája miatt, és keresték annak megoldásának módjait. Ugyanakkor meglepő volt, hogy egy ilyen komplex komplexum létrehozását olyan szervezetre bízták, amely gyakorlatilag nem rendelkezett szilárd hajtóanyagú rakéták és mobil rakétarendszerek fejlesztésében. Ezenkívül egy siklószárnyú egység kifejlesztése, amely nagy sebességgel interkontinentális repülést hajtott végre a légkörben, valójában minőségileg új feladat volt, amely nem felelt meg a Mashinostroyenia NPO tapasztalatainak.
Az Albatrosz rakéta létrehozásának ötlete egy rakétaelhárító rakéta elkerülésére alkalmas robbanófej kereséséből adódott. Ezt a BB -t hívták vissza az albatrosznak a hetvenes évek végén. A nukleáris töltetet hordozó harci egységnek fel kellett volna fedeznie az ellenség rakétaelhárításának kezdetét, és egy különleges összetett manőver végrehajtásával ki kellett kerülnie azt. Az ilyen manőver elemeinek kombinációi eltérőek lehetnek, ami biztosítaná a blokk mozgási irányának kiszámíthatatlanságát az ellenség rakétaelhárító számára, és lehetetlenné tenné, hogy előre megtervezze a cél elérésének irányát. Aztán ez az ötlet nőtt az Albatross ICBM projektbe. Ennek megfelelően változtak a követelmények. A YaZ-t tervező BB-t nem ballisztikus rakétával, hanem egy alacsonyan repülő rakétával kellett a célba juttatni. Az Albatrosz fénypontja a mindössze néhány fokos belépési szögű indítási pálya volt, amelynek kialakításához a hordozórakéta gyakorlatilag nem lépte túl a 250-300 km magasságot. Maga az indítás megoldható lenne, de a pálya előrejelzéséhez és az elfogandó cél kijelöléséhez nem. A PKB repülése a légkör határán történt a mozgási energia hatására, így az aerodinamikai erők elegendőek voltak a repüléshez és a manőverhez, és a plazma képződése nem zavarta a látást. Vagyis a PKB -t nem lehetett rögzíteni a tér hátterében. A pálya mentén történő manőverezés nem tette lehetővé a rakétaelhárító találkozóhelyének előrejelzését, és a hiperszonikus utazósebesség nem tette lehetővé, hogy a PKB-t elkapja a fogási pálya mentén.
Az Albatross RC 1987 végén kidolgozott előzetes tervezése elégedetlenséget okozott az Ügyféllel szemben, mivel számos EP -ben lefektetett technikai megoldás megvalósítása meglehetősen problémásnak tűnt. Ennek ellenére a projekt megvalósításával kapcsolatos munka a következő évben is folytatódott. 1989 elején azonban teljesen nyilvánvalóvá vált, hogy ennek az RK -nak a létrehozása mind a technikai mutatókat, mind a végrehajtást tekintve veszélyben van. Ezen kívül már voltak erős külpolitikai tényezők.
1989. szeptember 9-én az 1987. február 9-i kormányrendelet kidolgozásakor megszületett a 323. számú katonai-ipari komplexumról szóló határozat, amely két új RC létrehozását írta elő az Albatross RC helyett: mobil földet és helyhez kötött enyém egy univerzális háromfokozatú szilárd hajtóanyagú rakéta alapján mindkét komplexre, amelyet a Moszkvai Hőtechnikai Intézet (MIT) fejlesztett ki a Topol-2 mobil talajkomplexum számára. A téma az "Univerzális" nevet kapta, és a rakétaindex RT-2PM2 (8Ж65). A mobil földi RK kifejlesztését az RT -2PM2 rakétával az MIT -re bízta, az állóbányát pedig a Juzsnoye tervezőirodára. Ezt követően ezt a rakétarendszert "Topol-M" -nek nevezték el.
Elegendő okunk van azt állítani, hogy a PKB-vel végzett repülési teszteket 1991-1992 között végezték el, bár akkor már felhagytak e projekt létrehozásával.