A történészek továbbra is vitatkoznak azon, vajon fennmaradhatott -e az autokratikus hatalom Oroszországban. Különböző nézőpontok és értékelések vannak a történtekről. Egy dolog vitathatatlan: a korábban erőteljes, a háborútól meggyengült állam összeomlott a körülmények és a konkrét emberek tetteinek kedvezőtlen kombinációja miatt. 1917 elején a társadalmi fejlődésnek több alternatívája is volt: monarchia, katonai diktatúra, az ország szétesése különböző államokká, polgári vagy szocialista köztársasággá. A történelem azonban a maga módján döntött: az Ideiglenes Kormány került hatalomra.
Ideiglenes munkások a hatalomban
Így történt, hogy az orosz történelemben még mindig sok a pontatlanság és a fehér folt. Azok között, amelyeket később a bolsevikokra hárítottak, a valóságban gyakran teljesen más emberek és politikai pártok munkája volt. Például az Ideiglenes Kormány már márciusban kinevezte bizottságait az osztályokon, a közszervezeteken és a területen. Március 1 -jén kinevezték az ideiglenes kormány moszkvai tartomány irányításáért felelős biztosát, március 6 -án pedig N. I. Kishkin. A biztosok nemcsak tartományi szinten jelentek meg. A frontok parancsnokaihoz rendelték őket, nagyvállalatokhoz és intézményekhez küldték. Tehát a biztosokat nem a bolsevikok találták ki. Ezek az elképzelések az "ideiglenes" fejében születtek.
Az új kormány megjelenésével az országban azonnal megszűnt a jogrend, a rendőrség és a csendőrség feloszlott. Vegye figyelembe, hogy 1904 óta a csendőrök elhárító funkciókat látnak el, ami fontos volt a harcoló ország számára. Ugyanakkor hatalmas amnesztiát hajtottak végre, és több tízezer bűnözőt engedtek szabadon. "Kerenszkij csibéi", ahogy a nép meghatározta az amnesztiázott bűnözőket, azonnal felvették a régieket. A létrehozandó népi milícia nem volt megszervezve, nem rendelkezett tapasztalattal és képzett alkalmazottakkal. Nem tudott ellenállni a burjánzó bűnözésnek. Az igazságszolgáltatási rendszert a tartományi biztosok által kinevezett "ideiglenes bírák" váltották fel. Rendkívüli vizsgálóbizottság jött létre a birodalom legfelsőbb vezetésének bűncselekményeinek kivizsgálására. Tehát a "vészhelyzet" is az "ideiglenes" találmánya.
A halálbüntetést eltörölték, amelyet 4 hónappal később visszaállítottak a frontról történő tömeges repüléssel kapcsolatban. A közelgő "földosztásról" szóló pletykák a katonák elhagyatottságának növekedéséhez vezettek, akik között a parasztok alkották a többséget. A hadseregben a katonák bizottságait legalizálták, a városokban a hatalmat a katonák és a munkások helyetteseinek tanácsa vette át. A gyárakat gyári bizottságok vezették. Így az ideiglenes kormány nem rendelkezett sem az ország hatalmának teljességével, sem a szükséges pénzügyi, anyagi, emberi és egyéb erőforrásokkal a deklarált demokratikus reformok végrehajtásához.
Augusztusban a IV. Állami Duma ismét feloszlott (formálisan a cár 1917. február végén már feloszlatta). Az Alkotmányozó Közgyűlés döntéseire várva szeptember 1 -jén Oroszországot köztársasággá nyilvánították. Új állami emblémát is jóváhagytak - ugyanazt a kétfejű sast, de a királyi hatalmi szimbólumok nélkül. És a büszke madár valamiért leeresztett szárnyú lett. A népszerű pletyka a címert "pengetett csirkének" nevezte.
Az állami jótékonyság bevezetése
A nyilvános jótékonyság egykori császári rendszere nem volt kész segíteni a sebesültek, hátrányos helyzetűek, menekültek, özvegyek és árvák hatalmas tömegén, akik az első világháború idején az ellenségeskedések eredményeként jelentek meg. Az orosz társadalomban kialakuló társadalmi feszültség bekebelezte a birodalom európai részét, amelynek jelentős része katonai műveletek színházává vált. A közelgő társadalmi-gazdasági katasztrófa körülményei között 1917 májusában úgy döntöttek, hogy elfogadják mindazokat, akik állami jótékonykodásra szorulnak. Erre a Kerenski kormány létrehozta az Állami Jótékonysági Minisztériumot (IHL). A korábbi közjótékonysági és jótékonysági rendszer valamennyi intézménye, közszervezete és bizottsága hivatalosan is az ő hatáskörébe került. Valójában minden változatlan maradt mind a fővárosokban, mind a tartományokban. Természetesen a háború körülményei között az elsődleges feladat továbbra is a sebesültek, nyomorék és a halott katonák családjainak nyújtott segítség növelése volt.
Az IHL feladatai nagyon nehéznek bizonyultak. Például kiderült, hogy az ország valójában nem vezet nyilvántartást a háború sérült katonáiról és polgári áldozatairól. Ezenkívül nem voltak adatok állandó tartózkodási helyükről és valós anyagi helyzetükről. Itt meg kell jegyezni, hogy az Összoroszországi Zemsztvo Unió és az Összoroszországi Városok Szövetsége minden lehetséges segítséget megadott ebben a munkában. Június második felében tartották a fővárosban a nyomorék katonák egész Oroszországi Kongresszusát, amelyen több mint száz rokkant háborús veterán vett részt. Ugyanakkor úgy vélik, hogy a háború évei alatt több mint 1,5 millió katonát bocsátottak ki a hadseregből, mint nyomorékokat vagy krónikus betegeket.
Egy háború sújtotta országban a lakosság életszínvonala gyorsan csökkent. Csak 1917 -ben a kenyér és a tej ára megháromszorozódott. A cukor, vaj, liszt, tea és sok iparcikk gyakorlatilag eltűnt a piacról. Március hónapjában a kormány lényegében bevezette az élelmiszer -előirányzatot, és megkezdte a kenyér és más termékek lefoglalását a volt birodalom vidéki területeiről. Ugyanakkor szigorú gazdasági rendszereket vezettek be. Például a lakosság húsfogyasztásának csökkentése érdekében a kormány március 17 -i határozata keddtől péntekig (a hét 4 napján!) Megtiltotta a hús és húskészítmények értékesítését. Ezeken a napokon a menzáknak, tavernáknak, sőt éttermeknek sem volt joguk húsételeket készíteni. És nem volt mit venni. A száguldó infláció gyorsan a pénzből gyönyörű váltókat váltott, amelyeknek nincs vásárlóerejük. Így az ideiglenes kormány nevében 20 és 40 rubel címletű értékcsökkentett pénz kérdése csak súlyosbította a pénzügyi válságot. A "Kerenki" -n még a bankjegyeken sem voltak számok, és gyakran hibákkal nyomtattak.
Minisztérium papíron
Már az IHL létrehozásának bejelentését követő első napok eseményei azt mutatták, hogy az Ideiglenes Kormány és az új miniszter, D. I. Shakhovsky, szinte nincsenek pénzügyek, adminisztratív erőforrások és tapasztalt menedzserek, akik ismerik az élet társadalmi területét. A korábbi tisztségviselők segítségére vonatkozó remények gyorsan eloszlottak. Nem ismerték el az új kormányt, és minden lehetséges módon szabotálták az állami jótékonysági intézmények munkáját.
Maga az Ideiglenes Kormány pedig döntéseivel akadályokat teremtett a munkában. Például az új minisztérium számos alapvető funkciót kapott. Értelmük szerint inkább az ellenőrzésre szorítkoztak, csatlakoztak az intézmények és személyek erőfeszítéseihez, figyelemmel kísérték tevékenységüket és segítséget nyújtottak. Nyilvánvaló, hogy nincsenek a rendszer fejlesztésére szolgáló funkciók a rászorulók lefedettségének maximalizálása érdekében, nincs feladat a nyilvántartásba vétel az anyagi szükséglet mértéke szerint, nincsenek intézkedések az üres házak és birtokok háborús körülmények közötti kisajátítására. a sebesülteket és nyomorékokat. Nem volt utasítás az áldozatok családjaival, az utcai gyerekekkel való munkára, valamint az alacsonyabb szintű egészségügyi személyzet elsősegélynyújtási képzésének bővítésére.
Az IHL minden munkája az 1917. májustól szeptemberig tartó időszakra a személyzeti struktúrák fejlesztésére és a helyszíni ellenőrzésre jogosult minisztériumok keresésére szorítkozott. Ennek eredményeként a minisztérium létszáma ugrásszerűen növekedett. Most az államfelügyeleti miniszter a miniszterhelyettes (helyettesei), az Állami Jótékonysági Tanács és 8 független szerkezeti osztály alárendeltje volt. 5 hónap alatt 3 minisztert váltottak le, de az IHL tényleges munkája nem kezdődött el. És nem is kezdődhetett el - elvégre az október 10 -i minisztérium személyzete csak 19 fő volt, köztük maga a miniszter.
Nyugdíjak az ideiglenes kormánytól
A hatalomra kerülést követő első napokban az Ideiglenes Kormány „a nagyközönségnek” bejelentette, hogy a közszolgálat számára korábban kijelölt összes nyugdíj megmarad. Külön kihangsúlyozták, hogy senkit nem lehet megfosztani a korábban kiosztott nyugdíjastól, csak bírósági határozat alapján. Ez egy fontos megállapítás volt, amelynek köszönhetően a nyugdíjrendszer egy ideig így vagy úgy tovább működött. Az új kormány tervei között szerepelt egy új nyugdíjjogi charta kidolgozása és bevezetése, de erre soha nem került sor. A nyugdíjakat a birodalomban meglévő alapszabályok és szabályok szerint osztották ki.
Ami a nyugdíjak „szabályokon kívüli”, úgyszólván „kézi üzemmódban” történő kinevezését illeti, a Minisztertanács szinte minden ülésén figyelembe vette az illetékes miniszterek beadványait, egyetértésben a Pénzügyminisztériummal vagy az állami ellenőrvel. Alapvetően ezekben az esetekben a volt cári méltóságok, az I-V osztályok polgári rangja és a tábornokok nyugdíjairól volt szó. Gyakran egy kormányülésen eldőlt a tábornokok és tisztviselők lemondásának kérdése. Ugyanakkor a legmagasabb polgári és katonai rangok jelentős része "egyenruhával és nyugdíjjal" ment nyaralni. Némelyikük azonnal nyugdíjat kapott, feltüntetve annak méretét: nyugdíjas nemesek évente 5-10 ezer rubelt, özvegyeik pedig 3-6 ezer rubelt.
Például a Szent Zsinat legfőbb ügyészének a nyugalmazott moszkvai metropolita Macariusnak tartott előadása szerint április 1 -jétől életfogytiglani börtönt szabtak ki 6000 rubel összegben. évben. És a petíciók elfogadására szolgáló hivatal korábbi főigazgatója, V. I. Ugyanezen a napon az Állami Tanács N. A. Zverev szenátor egyik tagjának özvegye férje halálának időpontjától 5000 rubel nyugdíjat kapott. A kevésbé eminensek esetében a nyugdíj nagyságát az állami kontroller vagy a Pénzügyminisztérium határozta meg.
Az ideiglenes kormány azon döntése kapcsán, hogy nőket toboroznak a közszolgálatba, és figyelembe véve a női orvosok folyamatos mozgósítását a katonai orvosi vonatok, kórházak és más katonai egészségügyi intézmények személyzetének feltöltésére, a szolgálati nyugdíjat rendeltek hozzá és jóváhagyták.
A pusztítás és a leglényegesebb termékek és iparcikkek árának emelkedése mellett döntöttek úgy, hogy százalékos nyugdíjakat vezetnek be azoknak, akik a kincstártól kapták. Ebből a célból az ország területét 3 régióra osztották, és mindegyikre vonatkozóan bizonyos kedvezményeket vezettek be, figyelembe véve a maximális összegekre vonatkozó korlátozásokat. Természetesen mindezek az intézkedések egyszeriek voltak, és még a lakosság azon csoportjai számára sem oldották meg a nyugdíjellátás rendszerszintű problémáit, amelyek a régi idők óta már nyugdíjasok. A megtett intézkedések általában késtek. Tehát amikor 1917. október 11 -én a nyugdíjak nagyságát több mint 2 -szeresére emelték, ez nem befolyásolta jelentősen a helyzetet. Az infláció leértékelte a nyugdíjprémiumokat, még mielőtt a pénz a nyugdíjasok kezébe került. Minden jó szándék csak papíron maradt. Az ország korábbi nyugdíjrendszere az utolsó napjaiban volt. Az októberi puccs drasztikusan megváltoztatta az orosz nyugdíjasok életét.
A miniszterek sorsa nem könnyű
Az Állami Ellenőrzési Minisztérium még nem kezdte meg a munkát. A gyakori személyi változások csak súlyosbították a helyzetet. Májustól szeptemberig 3 minisztert váltottak le. Kezdetben az IHL -t a dekabrista unokája, D. I. herceg vezette. Shakhovsky. Ekkor 56 éves volt. Az új miniszter tele volt erővel, tervekkel és új minisztérium megszervezésének vágyával. Tapasztalata volt a politikai tevékenységben, a Kadét Párt egyik társalapítója. Még az általános iskolákat is felügyelte a birtoka környékén. Ugyanakkor nem rendelkezett szervezési tapasztalattal a szociális területen. A herceg május elejétől július elejéig szolgált miniszterként. Más szóval, alig több mint 2 hónap. Lemondó. A szovjet időszakban irodalmi munkával foglalkozott. Moszkvában élt. Körülbelül 70 éves korában rokkantsági nyugdíjba vonult, havi 75 rubel fizetéssel. Ezt követően megfosztották a nyugdíjától és az étkezési kártyáitól. 1938 nyarán pedig az NKVD letartóztatta, és a Lubjanka belső börtönébe helyezte. Itt egy 77 éves férfi nem bírta a kihallgatásokat, és magát vádolta. De nem adott más vezetéknevet. 1939. április közepén a legmagasabb szintű szociális védelemre ítélték, és másnap lelőtték. 1957 -ben rehabilitálták.
Július elejétől szeptember végéig a miniszteri posztot az örökös Don Cossacks I. N. udvari tanácsadója töltötte be. Efremov. Az Állami Dumába választották, politikai tevékenységet folytatott a Donon és a fővárosban. Magisztrátusként dolgozott. A háború előtt csatlakozott a szabadkőműves páholyhoz. Aztán csatlakozott Kerenszkij és támogatói csoportjához, akik erőteljes erőfeszítéseket szorgalmaztak az állam újjászervezése érdekében. Még 2 hétre is a Kerensky kormány igazságügyi minisztere lett. Ezután az államfelügyeleti miniszter posztjára lépett. 1917. szeptember végén megkapta az ideiglenes kormány svájci rendkívüli nagyköveti posztját, és sikeresen külföldre ment. Ott irodalmi munkával és társadalmi tevékenységekkel foglalkozott. Egyike volt mindhárom miniszternek, akiknek esélyük volt természetes halált halni Franciaországban 1945 januárjában (van egy másik dátum - 1933).
Az utolsó, negyedik sorban az Ideiglenes Kormány összetétele, a Kadétpárt egyik vezetője, egy moszkvai közéleti személyiség és végzettségű orvos N. I. Kishkin. Ez a személyiség nagyon híres az orosz történelemben. 1914 ősze óta tagja volt a Városok Szövetségének Főbizottságának, és egyidejűleg az evakuálási osztályának volt a felelős. Felelős volt az egészségügyi egységek és vonatok toborzásáért is. 1917 márciusától az ideiglenes kormány biztosa Moszkvában. Támogatta a határozott lépéseket és az alapvető reformokat az országban. Élvezte Kerensky különleges bizalmát, aki többször is felajánlotta neki a kormány különböző pozícióit. Szeptember végén beleegyezését adta az államfelügyeleti miniszter posztjához. Ebben a pozícióban maradt pontosan egy hónapig - 1917. szeptember 25 -től október 25 -ig. Október elejétől részt vett az ideiglenes kormány Moszkvába költözésének előkészítésében, a Petrograd „kirakodásáról” szóló különkonferencia vezetőjeként.
Az októberi puccs éjszakáján, miután teljes hatalmat kapott a Téli Palotát elhagyó Kerenszkijtől, megpróbálta megszervezni a palota védelmét. Letartóztatása után az Ideiglenes Kormány más minisztereivel együtt a Péter -Pál erődbe zárták. Megjelent 1918 tavaszán. Nem volt hajlandó külföldre emigrálni, és továbbra is társadalmi tevékenységet folytatott. Az Észrevett Segélyekért és a Liga a Gyermekmentésért Szövetség egész Oroszország Bizottságának egyik szervezője lett.
A közzétett anyagok alapján Kishkin az Oroszország reneszánszáért Unió egyik alapítója és a földalatti "Taktikai Központ" tagja volt. 1920 augusztusában elítélték. Amnesztiával szabadult, és ismét csatlakozott a bolsevikok hatalma elleni küzdelemhez. Egy év múlva ismét letartóztatták. A keresés során a čekisták a kezébe írt tervet találtak Oroszország politikai átalakítására. Ismét elítélték és Szolikamskba száműzték, majd később Vologdába helyezték át. Újra szabadult amnesztiával. Ezt követően visszavonult a politikától és a társadalmi munkától. 1923-ban részmunkaidős alkalmazott lett. Az Egészségügyi Népbiztosság szanatóriumi osztályán dolgozott. Biztonságosan ment nyugdíjba. 1929 -ben azonban „voltként” megfosztották nyugdíjától és élelmezési kártyáitól. Néhány hónappal később, 1930 márciusában meghalt, és Moszkvában temették el.
Az állami támogatás gondolata pedig az ideiglenes kormány bukása után is élt. Szovjet -Oroszországban létrehozták az Állami Ellenőrzési Népbiztosságot, azonban ez sem tartott sokáig. De ez egy teljesen más történet.
