A Szovjetunióban a jótékonyság fogalma nem létezett. Azt hitték, hogy a kommunisták és a párton kívüli emberek szövetsége, és így mindenkinek jó. A jótékonykodás azonban Oroszországban a forradalom előtt volt, és ma is megjelent. Nos, és persze érdekes megismerkedni az orosz történelem ezen kevéssé ismert oldalával …
Mindannyian találkoztunk jótékonykodással valamilyen formában: adjunk koldust a tornácra, vigyünk régi dolgokat egy árvaházba, tegyünk érméket (nos, vagy bankjegyeket) egy templomban vagy egy bevásárlóközpont gyűjtődobozába, „együttérzünk” anyagilag olyan emberekkel az utcán, akiknek portréi vannak a gyermekekről vagy a fogyatékossággal élő emberekről, akik segítségre szorulnak … Igen, gyakran célzott segítséget tudunk nyújtani konkrét célokra és konkrét emberekre.
Oroszországban szokás a jótékonyság kezdetét a kereszténység elfogadásával társítani: az 996 -os oklevéllel Vlagyimir herceg az egyház felelősségévé tette. De a társadalom többi része számára az állami jótékonyság a magánszemélyek sokasága volt, és nem szerepelt az állami felelősségi rendszerben. A 18. század vége óta Oroszországban jótékonykodás jelenik meg pártfogás formájában: a művészet pártfogása, könyvtárak, gyűjtemények gyűjtése, művészeti galériák, színházak létrehozása stb. A védnökök dinasztiái ismertek: Tretjakovok, Mamontovok, Bakruszinok, Morozovok, Prohorovok, Scsukinok, Naydenovok, Botkinok és még sokan mások.
1917 óta az állam vállalt minden társadalmi felelősséget és teljes felelősséget a társadalmi problémák megoldásáért, ami elvette a karitatív szervezetek létezésének szükségességét. A Nagy Honvédő Háború idején a magánjószolgálat részleges újjáéledése történt: önkéntes adományok védelmi szükségletekre. A reform utáni Oroszországban több alapítvány jött létre, amelyek tevékenységük értelmében jótékonysági célokat szolgáltak: a Kulturális Alap, a Gyermekalap, a Jótékonysági és Egészségügyi Alap.
Jelenleg az intézményi jótékonykodás fejlesztése zajlik, olyan szervezetek jönnek létre, amelyek képesek szisztematikus nagyszabású segítségnyújtásra a rászorulóknak.
De ebben a szakaszban számos probléma merül fel. A legfontosabb pedig a kultúra hiánya társadalmunkban és a karitatív tevékenységek szükségessége. A kereslet sajnos nem okoz kínálatot. A modern társadalomban a jótékonykodás nem egyszeri cselekvés az érzelmek hatására, hanem a társadalmi felelősségvállalás egy formája, de ebből a szempontból a statisztikák az "együttérző szervek" alacsony fejlettségi szintjét jelzik mind az egyének, mind az üzleti struktúráink között. A legtöbb esetben a jótékonyság számunkra a „kísérő kereslet terméke” és a hangulat hatása. És ugyanezt bizonyítják a közvélemény-kutatások, a CAF alapítvány, a VTsIOM, a Levada Center, az Adományozói Fórum jelentése, a Sreda nonprofit kutatószolgálat.
A CAF brit jótékonysági alapítvány 2010 -es tanulmánya szerint Oroszország a 138. helyen végzett a magánemberi jótékonyság tekintetében 153 országból. Ugyanakkor háromféle jótékonysági tevékenységet is fontolóra vettek: pénzt adományoztak karitatív szervezeteknek, önkéntesként dolgoztak, és segítettek egy rászoruló idegennek.
Oroszország a 138. helyet szerezte meg a következő mutatókkal: a válaszadók 6% -a adományoz jótékonysági célokat, 20% -a önkéntes munkát végez, 29% -a segít a rászorulókon. 2011 végén (a CAF Alapítvány kutatása) Oroszország 138 -ról 130 -ra emelkedett. Az orosz jótékonyság növekedése elsősorban annak köszönhető, hogy nőtt a rászorulóknak közvetlen segítséget nyújtó és önkéntes munkát végzők száma. A CAF által 2012 -ben végzett legutóbbi közvélemény -kutatás eredményei szerint az Orosz Föderáció a 127. helyen állt a világ jótékonysági rangsorában, ami mind a öt év legjobb mutatója. A végső lista a világ 146 országát tartalmazza. Oroszország csak a 127. helyen áll a rangsorban. Az oroszok mintegy 7% -a tett jótékonysági adományokat tavaly, 17% részt vett önkéntes tevékenységekben, 29% pedig segített a rászorulókon.
Ugyanakkor a megnövekedett mutatóink nem tekinthetők pozitív dinamikának. Ez nem a jótékonykodás oroszországi fejlődésének eredménye, hanem a globális szintű jótékonysági összmennyiség csökkenésének eredménye, ami lehetővé teszi, hogy a világon a jótékonyság általános tendenciáját csökkenő tendenciának tekintsük: 146 A világ országai 2011 -ben az előző időszakhoz képest csökkenést mutattak azoknak a polgároknak a számában, akik önkéntesként vagy közvetlenül a rászorulókat segítő civil szervezeteknek adományoznak, átlagosan 100 millió főre jutva minden egyes jótékonysági célra.
Mi az oka annak, hogy Oroszországban nem fejlett az intézményi jótékonyság?
2011 -ben az Orosz Föderáció Közkamarájának először jelentést nyújtottak be az oroszországi jótékonysági állapotról, amely 301 különböző intézményi státusú szervezet tanulmánya alapján készült. Az elemzés eredményei azt mutatják, hogy a jótékonysági szervezetek mindössze egyharmada (a 301 vizsgált szervezetből 107) hajlandó nyilvánosságra hozni nyilatkozatait, éves forgalma pedig 23,4 milliárd rubel. Általában körülbelül 700 ezer nonprofit szervezetet (NPO) tartanak nyilván Oroszországban. Ezeknek legfeljebb 10% -a ténylegesen foglalkoztatott. Azonban még ez az összeg is több mint elegendő egy ilyen telítetlen „jótékonysági piachoz”, mint az orosz.
A jótékonysági szervezetek pénzügyi folyamatainak átláthatóságának hiánya miatt indokoltnak tűnik, hogy szkeptikusak legyünk az oroszokkal szemben tevékenységükkel szemben, és nem hajlandók részt venni azokban a jótékonysággal szembeni pozitív hozzáállás hátterében. A Sreda nonprofit kutatószolgálat által 2011-ben végzett összoroszországi reprezentatív felmérés eredményei szerint az oroszok 39% -a vesz részt jótékonysági rendezvényeken. A legtöbb orosz hasznosnak tartja a jótékonykodást (72%), 14% szerint több kárt okoz, mint hasznot. Az oroszok azonban ritkán vesznek részt aktívan jótékonysági tevékenységekben: az ország polgárainak több mint fele (53%) nem foglalkozik jótékonysági tevékenységgel. A társadalmilag legvédtelenebb csoportok képviselői gyakrabban beszélnek erről: az alacsony anyagi vagyonnal rendelkező oroszok és a munkanélküliek. Továbbá a kevésbé képzett oroszok nem vesznek részt gyakrabban jótékonysági rendezvényeken.
A jótékonyság fejlődésének közvetett problémája az állam kötelességének, mint szociálpolitikai típusnak az orosz közvéleményben rögzített sztereotípiája, amely kétségtelenül befolyásolja az oroszok alacsony aktivitását ezen a területen: a válaszadók 83% -a, a Közvélemény Alapítvány szerint úgy vélik, hogy a szociális segítséget az államnak kell kezelnie. Ez a helyzet a szociális segélyezési rendszer és általában az ország társadalmi fejlődésének szovjet szakaszával függ össze: a garantált társadalombiztosítási rendszer és az ország polgárainak magas szintű állami kizsákmányolása kombinációja. Valamennyi tanulmány eredménye szerint megállapítható, hogy a polgárok szerint az állam hatékonyabb a szociális problémák megoldásában, mint a karitatív szervezetek.
A jótékonysághoz való pozitív hozzáállás és a valódi részvétel alacsony százaléka közötti szakadék többek között azzal magyarázható, hogy bizalmatlanok a jótékonysági szervezetek tevékenységével szemben. Ez a szektor sokáig az egyik legzártabb, átláthatatlan és homályos volt egy közönséges orosz megfigyelő számára. Ennek eredménye a jelenlegi szakaszban a jótékonysági szervezetekkel kapcsolatban uralkodó közvélemény bizonytalansága, nagyobb mértékben társadalmi mítoszokon alapuló és ellentmondásokkal teli.
A modern orosz társadalomban a bizalom köre általában meglehetősen szűk, ami különösen a jótékonysági szervezetek iránti általános bizalom szintjét érinti. Így a bizalom alacsony szintjéről tanúskodik a megkérdezett oroszok csaknem 64% -ának meggyőződése, hogy az általuk adott pénzt más célokra használják fel, a kis- és középvállalkozások 31% -a szintén nem fog jótékonysági célokra felajánlani.
Másrészt a hazai intézményi jótékonykodás problémája a nyilvánosság hiánya és a kis mennyiségű nyilvános információ, ami befolyásolja a polgárok e területre vonatkozó alacsony szintű tudatosságát, és ennek következtében az érdeklődés és a bizalom hiányát. A legtöbb polgár a televíziós és rádióadásokból kap információt a jótékonysági tevékenységekről. A jótékonysági szervezetek által szolgáltatott információkat (szórólapok, weboldalak, brosúrák, e-mailek) csak az oroszok 2% -a veszi figyelembe.
Sajnos nagyon kevés jótékonysági szervezet engedheti meg magának, hogy a televízióban vagy nyomtatásban tájékoztassa a polgárokat tevékenységéről. Eközben a tömegmédia szerepe óriási az országban, és ők képesek megtörni a jótékonysággal kapcsolatos uralkodó sztereotípiákat. A jótékonysági tevékenységekkel kapcsolatos minden információt azonban a média reklámnak tekinti, és ebből következően vágyik arra, hogy fizetséget kapjon az elhelyezéséért. Így különbözik az orosz helyzet a nyugati helyzettől, ahol a sajtó éppen ellenkezőleg, eltökélt szándéka, hogy mind a szervezetek, mind a magánszemélyek jótékonyságáról beszél, elősegítve az üzlet társadalmi felelősségvállalását. Következésképpen a karitatív társaságok jól kidolgozott, hozzáértő és a média által támogatott kommunikációs stratégiájára van szükség.
A kvantitatív médiaelemzésben néhány pozitív tendencia figyelhető meg: 2008 és 2011 között a jótékonysági cikkek száma 60%-kal nőtt. Nőtt a hírek száma, bővült a médiában említett szervezetek listája. Egy kvalitatív elemzés azonban feltárja az ilyen jellegű anyagok bemutatásának egyoldalúságát és felületességét: a média szűken foglalkozik az eseményekkel, leggyakrabban az említések kapcsolódnak a VIP-k nevéhez, lényegesen kevesebb publikáció a szervezetek tevékenységéről általában, létfeltételeiket, nagyon kevés olyan szöveg van, amely a jótékonysági tevékenységben való részvétel és a karitatív tevékenység etikájának motívumait szenteli. Az oroszoknak az a benyomása, hogy „sztárok” (30%) és üzletemberek (20%) adományoznak, ami a média munkájának eredménye. A válaszadók mindössze 18% -a ismer olyan embereket, akik jótékonysági tevékenységet végeznek (állandó vagy ideiglenes szétválasztás nélkül) barátaik vagy ismerőseik között. Elég gyakran említik a médiában a jótékonysági alapítványok tevékenységét különféle események kapcsán, mind az alapítványok kezdeményezésére (a kiadványok 42% -a), mind azokra, amelyekben az alapítvány csak részt vett (22%) (a 2011 -es adatok szerint)). Ha rátérünk a jótékonysági tevékenységekről szóló kiadványok tartalmának elemzésére, akkor azonosíthatjuk azok fő irányzatait és jellemzőit: 1) az információs modellek szövegei érvényesülnek minden típusú médiában, nagyon kevés az elemzés; 2) a publikációk uralkodó értékelési kontextusa semleges; 2) a szövegek többsége (56%) kulcsfontosságú elképzelést tartalmaz a jótékonyság kétségtelenül előnyeiről a társadalom számára, és beszámol a már nyújtott segítségről vagy a segítségnyújtásról.
Az intézményi jótékonyság alacsony fejlettségi szintjének fontos oka Oroszországban nem ösztönző jogszabály. A karitatív tevékenységet szabályozó fő törvény az 1995. augusztus 11-i szövetségi törvény N 135-FZ "A jótékonysági tevékenységekről és jótékonysági szervezetekről" (2010. december 23-án módosítva). Az állami hatóságok és a helyi önkormányzati szervek, bár elismerik a jótékonyság társadalmi jelentőségét, nem mindig nyújtják a szükséges támogatást a karitatív tevékenységekhez. Ez elsősorban a helyi és szövetségi szinten jótékonysági szervezeteknek nyújtott adó- és egyéb juttatásokra vonatkozik.
A törvény új változata előírja a karitatív tevékenységek területeinek listájának kibővítését és az önkéntesekre való mentességet a kifizetések adóterhe alól. Az új törvénnyel összhangban a jótékonysági célok listája magában foglalja a kiskorúak elhanyagolásával és bűnözésével kapcsolatos megelőző munkában nyújtott segítséget, segítséget a fiatalok tudományos és technikai kreativitásának fejlesztésében, a gyermekszervezetek és ifjúsági mozgalmak, kezdeményezések és projektek támogatását. A lista tartalmazza a szülői felügyelet nélküli gyermekek és az elhanyagolt gyermekek szociális rehabilitációját, jogi (ingyenes) segítségnyújtást a nonprofit szervezeteknek, a lakosság jogi oktatásával kapcsolatos munkát.
A törvény elfogadását követően a karitatív szervezetek megállapodásokat köthetnek önkéntesekkel, és kikötéseket írhatnak elő az önkéntes tevékenységekkel kapcsolatos pénzügyi költségek megtérítésére (helyiségek, szállítás, védőeszközök). Ugyanakkor a szervezet mentesül a biztosítási járulékok befizetése alól a költségvetésen kívüli alapokba az önkénteseknek történő kifizetésekből.
A törvény több olyan rendelkezést is eltávolít, amelyek egyértelműen tisztességtelenek voltak a jótékonysági szervezetekkel szemben. Az önkéntesek költségeinek - például az önkéntes tevékenységükhöz kapcsolódó üzleti utak - megadóztatása megszűnt. Korábban annak a szervezetnek, amely önkénteseket küldött az erdőtüzek oltására, biztosítási díjat kellett fizetnie a költségek összegéből, és le kellett vonnia a jövedelemadót. Nagyon fontos az új rendelkezés, amely szerint a természetben kapott árukat és szolgáltatásokat már nem kell jövedelemadó alá vonni. Például, ha egy ügyvédi iroda korábban ingyenes jogi tanácsadást nyújtott egy nonprofit szervezetnek, akkor a szolgáltatások piaci értéke jövedelemadó alá tartozott. Ezenkívül hasonló rendelkezések jelentek meg a végső kedvezményezettek adóztatásával kapcsolatban. Korábban a segélyben részesülőknek bizonyos esetekben adót kellett fizetniük.
2011 -ben észrevehető változások történtek a jótékonysági orosz jogszabályokban. Ezek nemcsak magára a jótékonysági törvényre vonatkoztak, hanem az adózási terület törvényeire is. 2011. július 19-én aláírták azokat a dokumentumokat, amelyek előírják, hogy a szövetségi törvénybe be kell vezetni "az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének második részének módosításait a nonprofit szervezetek és a karitatív tevékenységek adóztatásának javítása érdekében". A jótékonysági szervezetek tevékenységének megkönnyítése érdekében számos módosítást vezettek be az adótörvénykönyvbe.
A jótékonyság oroszországi fejlődésének akadálya, hogy a magánadományozók és a szervezetek közötti különbség a jótékonysági területekre összpontosít. Ebben a szakaszban a legegyszerűbb pénzeszközöket gyűjteni a fogyatékkal élők és árvák drága kezeléséhez és szociális támogatásához, mivel ezek a témák nem hagynak sok embert közömbösen. De itt a filantrópok főként magánadományozók.
Ha nagyvállalati struktúrákról beszélünk, akkor inkább azok a globális társadalmi projektek érdeklik őket, amelyeknek szűk regionális lokalizációja az üzleti érdekekhez kapcsolódik. Ami a jótékonyság nagyon fontos tárgyát illeti - a különböző célcsoportok oktatási programjait -, elég nehéz összegyűjteni a szükséges forrásokat. De a jótékonysági költségeknek éppen ez a része adja a legnagyobb hozamot, és nem egyszeri, hanem rendszerszintű segítségre épül. Például a gyermekonkológia területén dolgozó szakemberek képzése és a gyermekek rehabilitációja a számukra nagyon nehéz terápia után - szemináriumok, tréningek, találkozók a tapasztalatcseréért. Az adományozói fórum intézményi jótékonyság fejlesztéséről szóló 2011. évi jelentése szerint a pénz nagy részét összegyűjtik és a környezetre költik - 3,6 milliárd rubelt. 1,3 milliárd rubelt fordítanak jótékony célokra az orvostudományban és az egészségügyben. A harmadik helyen a karitatív támogatás az oktatás területén - 524,1 millió rubel.
Mi akadályoz meg bennünket abban, hogy ne csak egy alkalommal, szentimentális hangulatban, hanem állandóan segítsük a rászorulókat, miközben társadalmi felelősségvállalást, az orosz mentalitás legjobb tulajdonságait - „a felebarát iránti együttérzést” - mutatjuk be, ami, mint biztosak vagyunk benne, egy a "spiritualitás" és a "kötőelem" elemei az orosz társadalom számára?
Valószínűleg sokan azt mondják, hogy a jövedelem szintje és a lakosság általános szegénysége … De nem a leggazdagabb országok a jótékonysági rangsorban, mint Oroszország: Líbia - 14. hely, Fülöp -szigetek - 16. hely, Indonézia - 17. hely, Nigéria - 20, Türkmenisztán - 26, Kenya - 33 stb.
Sajnos az ok más lehet: a kutatások azt mutatják, hogy a legtöbb országban a boldogság nagyobb szerepet játszik a pénzadományozásban és a rászorulók megsegítésében, mint a vagyon. És a boldogság szintjének értékelésében Oroszország nem foglalja el a legmagasabb helyeket.
