Miért akadt el a szerződéses katonák részeket és alakulatokat toborzó programja
A kilencvenes évek közepén Oroszország a nyugati fejlett országok példáját követve úgy döntött, hogy hivatásos hadsereget szerez. Maga az ötlet jó. Ez különösen világossá vált az első csecsenföldi hadjárat során, amikor az éppen katonai egyenruhába öltözött, képzetlen és kirúgott fiúkat néha kiküldött megkeményedett zsoldosok és harcosok ellen harcoltak.
Azonban a szövetségi célprogramot (FTP) "Átmenet számos alakulat és katonai egység toborzására a szerződés alapján katonai szolgálatot teljesítő katonai személyzet által" az Orosz Föderáció kormányának rendelete csak 2003. augusztus 25 -én hagyta jóvá. Mit tartalmazott? A fő intézkedések közé tartozik a hivatásos katonai személyzet elhelyezésének feltételeinek javítása, a harci kiképzés színvonalának növelése és a formációk és egységek anyagi és technikai támogatása, valamint azoknak a béreknek a növelése, akik úgy döntöttek, hogy életük legalább néhány évét a hadseregnek szentelik., és számos más szociális juttatás.
A tervek szerint szisztematikusan lecserélték a hadköteleseket szerződéses katonákra, és végül 300 ezerre növelték létszámukat. És a jövőben növekvő dinamikával. A tervek szerint 2004-2007 folyamán az Orosz Föderáció Fegyveres Erõinek, a Szövetségi Határszolgálatnak és a belsõ csapatoknak tucatnyi alakulatát és egységét juttatják szerzõdésbe.
De a program nem teljesítette a "szociális szféra" próbáját. Az edzőpályákon és az osztálytermekben, még a modern szimulátorok és egyéb taneszközök hiányában is, valahogy mégis lehetett szakembereket képezni. Azonban nyilvánvalóan katonai vezetőink elfelejtették, hogy ezek már nem fiúkatonák, hanem felnőtt férfiak, akik családot akartak alapítani, lakást és tisztességes fizetést szerezni.
És valóban méltónak nevezheti a 7-8 ezer rubel pénzbeli juttatást, amelyet akkor az első vállalkozók kaptak? Természetesen a népesség alacsony jövedelmű rétegeiből származó, rosszul képzett embereket leszámítva, a titkosított elemeket kivéve szinte senkinek sem volt hízelgő ezek a "sárgarépák". Ennek eredményeként a hadsereg fokozatosan megtelt olyan emberekkel, akik csak nem látták benne a jövőjüket - ideiglenes munkásokkal.
Természetesen a Honvédelmi Minisztérium tett bizonyos intézkedéseket. A régi laktanyát rekonstruálták (átalakították), egyszerűsített típusú katonai szállókká alakították, katonai táborokban új épületeket építettek, fejlesztették szociális és mérnöki infrastruktúrájukat, differenciált juttatásokat fizettek a harci kiképzés és a lakásbérleti feltételek különleges feltételeiért. De a szerződéses katonai szolgálat soha nem vált vonzóbbá. A szálló ugyanaz a laktanya. A pénzbeli juttatás kevés. A munkanap nincs szabályozva. Ami a szanatórium-üdülői kezelést, annak kompenzációját, az ingyenes felsőoktatás megszerzését illeti, rendkívül nehéz volt teljes mértékben kihasználni ezeket az előnyöket.
Egyszóval a hivatásos hadsereg ötlete jónak bizonyult, de finoman szólva sem teljesen átgondolt. A fegyveres erők lázban voltak attól, hogy katonák és őrmesterek tömegesen idő előtt felmondták a szerződéseket, ami egyébként különösen a forró helyekre volt jellemző. Az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumának Szociológiai Központja szerint a katonák legfeljebb 13% -a döntött erről a lépésről (az első szerződések idő előtti felmondása). Csak minden ötödik újította meg a szerződését második ciklusra. További 20% -uk úgy vélte, hogy csalódott volt a katonai szolgálatban, 15% -uk aggódott parancsnokaik felfuvalkodott követelései miatt, 29% -uk nem akart a hadseregben maradni a kikapcsolódás és a szabadidő rossz szervezése miatt (klubok, edzőtermek hiánya) stb.).
De a többség a megoldatlan lakhatási problémával magyarázta a közelgő visszatérést a "civil életbe". És itt nem is külön lakásokról beszélünk, amelyeket a tisztek nehezen látnak el. Nem minden katonai egységnek van még legalább kollégiuma kis családoknak. Sok szerződéses katona átalakított laktanyában él, munkaidejük szabálytalan. Miben különböznek tehát a "hadkötelesektől"? Semmi. Sőt, ez utóbbiból - gyakran hat hónapos szolgálat után - a szerződéses katonák más parancsnokai is, egyszerűen nyomást gyakoroltak. A lényeg a terv.
De a szerződéses katonáknak kell ma az állandó készenlét egységeinek és alakulatainak alapját képezniük. De kiderül, hogy a következő két-három évben a csapatok elveszíthetik azokat a szakembereket, akik aláírták a szerződést, például 2006-2007-ben vagy korábban. És akkor mi lesz a fegyveres erők új megjelenése? Ez egy nagyon nehéz kérdés, amelyre még nem válaszoltak.
A szárazföldi erők főparancsnoka, Alekszandr Postnikov a következőképpen értékelte a helyzetet: „Sajnos el kell ismerni, hogy a szövetségi program az állandó készenléti egységek szerződés szerinti személyzetbe történő áthelyezéséről nem érte el teljes mértékben tervezett célokat. Nem sikerült olyan rangossá tenni a szerződéses szolgálatot, hogy kiválasztották a legméltóbb jelölteket, azokat, akik tudatosan készek összekapcsolni életüket és családjuk életét a katonai szolgálattal. Sajnos ebben a tekintetben sok hiba történt, gyakran szükség volt ezeknek az alkatrészeknek a felszerelésének a szükséges szintre történő felszerelésére a minőség rovására."
A Fő Katonai Főügyészség osztályvezetője, Alexander Nikitin igazságügyi vezérőrnagy pedig ezt a konfliktust magyarázta a katonai-ipari komplexumnak: „A társadalom túl nagy reményeket fűzött valamihez, aminek nincs valós alapja. Hála Istennek, szereztünk némi tapasztalatot, elképzelést arról, hogy ki a szerződéses katona, és mit kell tennie. Vagyis ez csak egy szerkezetátalakítás volt menet közben …"
Vannak azonban bűnüldöző szervek, például az orosz FSZB Határszolgálata, amelyek jól jártak, és nem fognak visszatérni a felhíváshoz. A honvédelmi miniszter egyik legutóbbi találkozóján a média képviselőivel a "VPK" tudósítója megkérdezte: miért akadt el a szövetségi célprogram a hadseregben, míg a határőrök nem?
- Tudja, hogy egy rendes vállalkozó mennyit kap oda? - tették fel az ellenkérdést. - Háromszor több, mint a miénk.
Ez valóban így van. A Határszolgálat vállalkozóinak pénzbeli juttatása jóval magasabb. A készlettel nincs probléma. Még verseny is van: egy helyért - akár 30 fő! De a katonát nem érdekli, hogy milyen színű a vállpántja - zöld, piros vagy kék. Hiszen mindenki ugyanazt az esküt teszi, ugyanazt a hazát szolgálják. Miért értékeli az anyaország ennyire másként katonai munkájukat? Ezt lehetetlen egyszerű logikával megmagyarázni.
„Valójában azt gondolom, hogy ez rendszerszintű probléma” - fejlesztette tovább gondolatait Anatolij Szerdjukov. - Az FTP fejlesztésekor mindenkinek nyilvánvalóan nagyon tetszett, hogy mindez külföldön működik. De nekem úgy tűnik, hogy egyszerűen nem gondolták végig a végsőkig. A nyugati szerződéses katona majdnem azonos tiszti státusszal rendelkezik. A szolgáltatás szabályozott: 9.00 és 18.00 óra között, utána szabad személy. Nálunk minden felborult. Miért van tiszt az egyik státuszban és szerződéses katona a másik státuszban? A pénzbeli juttatásban is óriási rés van: 7-8 ezer rubel nem az a pénz.
A honvédelmi miniszter a finneket hozta fel példaként. Ha egy katona rendesen kiszolgálja őket, akkor szombaton és vasárnap szabadságra mehet.
Eközben a fegyveres harc eszközeinek, formáinak és módszereinek fejlesztése új követelményeket támaszt a katonák szakmai képzésével szemben. A fejlett információs technológiák bevezetése a harci irányítás fő láncszemébe, annak szükségessége, hogy mind a katonai egységek, mind az egyes katonák harci potenciálját jelentősen növelni kell az erőforrások szűkössége mellett, felveti a katonai szolgálat professzionalizálásának kérdését. Ezért nincs mód a szerződéses hadsereg elhagyására. Ez a kor igénye.
És ez jól érthető a Honvédelmi Minisztériumban és a vezérkarban. Ezért egyáltalán nem mondják fel, hanem csak elhalasztják az egységek és alakulatok szerződéses katonákkal való átadására vonatkozó feltételeket. 2012 óta emelkedik a fizetésük. 2010. július 1 -jéig az RF Fegyveres Erők vezérkarának új koncepciót kell kidolgoznia a fegyveres erők szerződéses alapra történő áthelyezéséről. Ezenkívül összehangolják az orosz FSZB Határszolgálatával, a Belügyminisztériummal és más osztályokkal.
Mit fog adni? Minden összetett specialitás szerződéses lesz. Ahogy a honvédelmi miniszter mondta: „ma mindent újra kell gondolnunk. És jelenleg egy ilyen programmal készülünk. A szerződéses katonák számának csökkentésével a fizetésüket a hadnagy legalább 80 százalékára akarjuk emelni. Vagyis a vállalkozók az új anyagi ösztönzési rendszer hatálya alá tartoznak, amelyet 2012. január 1 -jén vezetnek be. Időközben a fizetésük versenyképtelen. Például Kelet -Európában ez átlagosan havi 700 dollár. Ezért ahhoz, hogy a szolgáltatás vonzó legyen, meg kell ismételnünk, hogy a vállalkozók fizetését körülbelül háromszorosára kell emelni. Ezt javasolja most Anatolij Szerdjukov.
Csak meg kell értenie: még ilyen radikális intézkedések mellett sem lesz a hadseregből azonnal szerződéses hadsereg. Az igazi szakembereket évekig ápolják és nevelik. Ez azt jelenti, hogy a lehető legrövidebb időn belül meg kell oldani a katonák minden kategóriájának lakhatási problémáit, garantálni kell számukra a foglalkoztatást vagy átképzést a tartalékba helyezés után, valamint a nyugdíjazási juttatásokat.
A lényeg az, hogy a vállalkozóknak hinniük kell a katonai munka fontosságában és szükségességében, társadalmi jelentőségében és az állami igényekben. Csak ez teremti meg a feltételeket a hivatásos fegyveres erők megalakulásához Oroszországban, amelyek személyzete nem csak a nagy pénzek miatt lesz kész szolgálni, hanem azért is, mert tisztában vannak azzal, hogy a világ egyik legbecsületesebb tette. a Szülőföld védelmezője.
