I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. Az Orosz Föderáció katonai doktrínája (a továbbiakban: katonai doktrína) az Orosz Föderáció stratégiai tervezésének egyik fő dokumentuma, és az államban hivatalosan elfogadott nézetrendszer a fegyveres védelemre és a fegyveres védelemre való felkészülésről az Orosz Föderáció.
2. A katonai doktrína figyelembe veszi az Orosz Föderáció 2000. évi katonai doktrínájának, az Orosz Föderáció 2020-ig tartó időszakra vonatkozó hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődési koncepciójának, valamint az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiájának fő rendelkezéseit. 2020, valamint az Orosz Föderáció 2008 -as külpolitikai koncepciójának és az Orosz Föderáció haditengerészeti doktrínájának megfelelő rendelkezései a 2020 -ig tartó időszakra.
A katonai doktrína a katonai elmélet rendelkezésein alapul, és annak továbbfejlesztésére irányul.
3. A katonai doktrína jogalapja az Orosz Föderáció Alkotmánya, a nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései a védelem, a fegyverzetellenőrzés és a leszerelés területén, a szövetségi alkotmányos törvények, a szövetségi törvények, valamint az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának szabályozási jogi aktusai.
4. A katonai doktrína az Orosz Föderáció elkötelezettségét tükrözi, hogy politikai, diplomáciai, jogi, gazdasági, környezetvédelmi, információs, katonai és egyéb eszközöket használ az Orosz Föderáció nemzeti érdekeinek és szövetségeseinek érdekeinek védelme érdekében.
5. A katonai doktrína rendelkezéseit az Orosz Föderáció elnökének az Orosz Föderáció Szövetségi Gyűléséhez intézett üzenetei határozzák meg, és a katonai szféra stratégiai tervezése (katonai tervezés) keretében módosíthatók.
A katonai doktrína végrehajtását az állami közigazgatás katonai területen történő központosításával érik el, és a szövetségi jogszabályoknak, az Orosz Föderáció elnökének, az Orosz Föderáció kormányának és a szövetségi végrehajtó szerveknek a normatív jogi aktusainak megfelelően hajtják végre.
6. A katonai doktrínában a következő alapfogalmakat használják:
a) az Orosz Föderáció katonai biztonsága (a továbbiakban: katonai biztonság) - az egyén, a társadalom és az állam létfontosságú érdekeinek védelmének állapota a katonai erő alkalmazásával vagy annak alkalmazásával kapcsolatos fenyegetésekkel szemben., amelyet katonai fenyegetés hiánya vagy az ellenállás képessége jellemez;
b) katonai veszély - az államközi vagy intrastátusú kapcsolatok állapota, amelyet olyan tényezők kombinációja jellemez, amelyek bizonyos feltételek mellett katonai fenyegetés kialakulásához vezethetnek;
c) katonai fenyegetés - államközi vagy intrastátusú kapcsolatok állapota, amelyet a szemben álló felek közötti katonai konfliktus valódi lehetősége jellemez, bármely állam (államcsoport), a szeparatista (terrorista) szervezetek magas fokú felkészültsége katonai erő alkalmazására (fegyveres erőszak);
d) katonai konfliktus - az államközi vagy intrastátusú ellentmondások katonai erő alkalmazásával történő feloldásának egyik formája (a koncepció kiterjed a fegyveres konfrontáció minden típusára, beleértve a nagyszabású, regionális, helyi háborúkat és fegyveres konfliktusokat is);
e) fegyveres konfliktus - korlátozott mértékű fegyveres összecsapás az államok között (nemzetközi fegyveres konfliktus) vagy az egyik állam területén lévő ellenkező felek (belső fegyveres konfliktus);
f) helyi háború - olyan háború két vagy több állam között, amelyek korlátozott katonai -politikai célokat követnek, és amelyekben katonai műveleteket végeznek az ellenkező államok határain belül, és amelyek főként csak ezen államok érdekeit érintik (területi, gazdasági, politikai és mások);
g) regionális háború - ugyanazon régió két vagy több államát érintő háború, amelyet nemzeti vagy koalíciós fegyveres erők vívnak, hagyományos és nukleáris fegyvereket egyaránt használva, a régió területén a szomszédos vizekkel és a fenti légtérben (világűrben) azt, amelynek során a felek fontos katonai-politikai célokat követnek;
h) nagyszabású háború-háború az államok koalíciói vagy a világközösség legnagyobb államai között, amelyben a felek radikális katonai-politikai célokat követnek. Egy nagyszabású háború lehet egy fegyveres konfliktus eszkalációjának eredménye, egy helyi vagy regionális háború, amely a világ különböző régióiból származó államok jelentős részét érinti. Ehhez a részt vevő államok minden rendelkezésre álló anyagi erőforrás és szellemi erő mozgósítására lesz szükség;
i) katonai politika - az állam tevékenysége a védelem megszervezésében és végrehajtásában, valamint az Orosz Föderáció biztonságának, valamint szövetségeseinek érdekeinek biztosításában;
j) az állam katonai szervezete (a továbbiakban: katonai szervezet) - állami és katonai közigazgatási szervek, az Orosz Föderáció Fegyveres Erői, más csapatok, katonai alakulatok és szervek (a továbbiakban: fegyveres) Erők és más csapatok), amelyek alapját képezik és tevékenységüket katonai módszerekkel végzik, valamint az ország ipari és tudományos komplexumainak részei, amelyek közös tevékenysége az orosz fegyveres védelem és fegyveres védelem előkészítését célozza. Szövetség;
k) katonai tervezés - a katonai szervezet fejlesztésének céljainak és célkitűzéseinek megvalósításának sorrendjének és módszereinek meghatározása, a fegyveres erők és más csapatok felépítése és fejlesztése, felhasználása és átfogó támogatása.
II. KATONAI VESZÉLYEK ÉS KATONAI VESZÉLYEK AZ OROSZ SZÖVETSÉGRE
7. A világ fejlődését a jelenlegi szakaszban az ideológiai konfrontáció gyengülése, egyes államok (államcsoportok) és szövetségek gazdasági, politikai és katonai befolyásának szintjének csökkenése, valamint más államok befolyásának növekedése jellemzi a különböző folyamatok átfogó uralma, multipolaritása és globalizációja.
Sok regionális konfliktus továbbra is megoldatlan. Az erőteljes megoldásra irányuló tendenciák továbbra is fennállnak, többek között az Orosz Föderációval szomszédos régiókban. A nemzetközi biztonság meglévő architektúrája (rendszere), beleértve annak nemzetközi jogi mechanizmusait, nem biztosít minden állam számára egyenlő biztonságot.
Ugyanakkor annak ellenére, hogy csökken az esélye annak, hogy hagyományos fegyverek és nukleáris fegyverek alkalmazásával nagyszabású háború indulhat az Orosz Föderáció ellen, számos területen az Orosz Föderáció katonai veszélyei fokozódnak.
8. Fő külső katonai fenyegetések:
a) az a vágy, hogy az Észak -atlanti Szerződés Szervezete (NATO) katonai potenciálját a nemzetközi jog megsértésével végrehajtott globális funkciókkal ruházza fel, hogy a NATO -tagállamok katonai infrastruktúráját közelebb hozzák az Orosz Föderáció határaihoz, többek között az blokk;
b) kísérletek destabilizálni az egyes államok és régiók helyzetét, és aláásni a stratégiai stabilitást;
c) külföldi államok (államcsoportok) katonai kontingenseinek bevetése (felépítése) az Orosz Föderációval és szövetségeseivel szomszédos államok területén, valamint a szomszédos vizeken;
d) olyan stratégiai rakétavédelmi rendszerek létrehozása és telepítése, amelyek aláássák a globális stabilitást és megsértik a nukleáris rakéta szférában meglévő erőegyensúlyt, valamint a világűr militarizálása, a stratégiai, nem nukleáris precíziós fegyverrendszerek telepítése;
e) területi követelések az Orosz Föderációval és szövetségeseivel szemben, belügyeikbe való beavatkozás;
f) tömegpusztító fegyverek, rakéták és rakétatechnológiák elterjedése, az atomfegyverekkel rendelkező államok számának növekedése;
g) a nemzetközi megállapodások egyes államok általi megsértése, valamint a fegyverkorlátozás és -csökkentés területén korábban megkötött nemzetközi szerződések be nem tartása;
h) katonai erő alkalmazása az Orosz Föderációval szomszédos államok területén, megsértve az ENSZ Alapokmányát és a nemzetközi jog más normáit;
i) melegágyak jelenléte (megjelenése) és a fegyveres konfliktusok fokozódása az Orosz Föderációval és szövetségeseivel szomszédos államok területén;
j) a nemzetközi terrorizmus terjedése;
k) a nemzetek közötti (vallásközi) feszültség melegágyainak kialakulása, a nemzetközi fegyveres radikális csoportok tevékenysége az Orosz Föderáció államhatára és szövetségesei határaival szomszédos területeken, valamint a területi ellentmondások jelenléte, a a szeparatizmus és az erőszakos (vallási) szélsőségesség a világ bizonyos régióiban.
9. Főbb belső katonai veszélyek:
a) erőszakkal próbálja megváltoztatni az Orosz Föderáció alkotmányos rendjét;
b) az Orosz Föderáció szuverenitásának aláásása, egységének és területi integritásának megsértése;
c) az Orosz Föderáció állami hatóságainak működése, fontos állami, katonai létesítményei és információs infrastruktúrája.
10. Főbb katonai fenyegetések:
a) a katonai-politikai helyzet (államközi kapcsolatok) éles súlyosbodása és a katonai erő alkalmazásának feltételeinek megteremtése;
b) az Orosz Föderáció állami és katonai ellenőrzési rendszereinek működésének akadályozása, stratégiai nukleáris haderőinek működésének megzavarása, rakétatámadásokra figyelmeztető rendszerek, űrirányítás, nukleáris fegyvertárolók, nukleáris energia, nukleáris, vegyipar és egyéb potenciálisan veszélyes létesítmények;
c) illegális fegyveres alakulatok létrehozása és kiképzése, tevékenységük az Orosz Föderáció területén vagy szövetségesei területén;
d) katonai erő demonstrálása az Orosz Föderációval vagy szövetségeseivel szomszédos államok területén gyakorlatok során, provokatív céllal;
e) az egyes államok (államcsoportok) fegyveres erőinek tevékenységének intenzívebbé tétele részleges vagy teljes mozgósítással, ezen államok állami és katonai igazgatási szerveinek háborús körülmények közötti munkára való áthelyezésével.
11. A katonai konfliktusokra jellemzőek e célok elérésének céljai, módszerei és eszközei, a katonai műveletek mértéke és időzítése, a fegyveres harc formái és módszerei, valamint az alkalmazott fegyverek és katonai felszerelések.
12. A modern katonai konfliktusok jellemző jellemzői:
a) a katonai erő és a nem katonai jellegű erők és eszközök összetett alkalmazása;
b) fegyverrendszerek és katonai felszerelések tömeges használata új fizikai elveken alapulva, és hatékonysága összehasonlítható a nukleáris fegyverekkel;
c) a légtérben tevékenykedő csapatok (erők) és eszközök felhasználásának kiterjesztése;
d) az információs hadviselés szerepének megerősítése;
e) az ellenségeskedésre való felkészülés időparamétereinek csökkentése;
f) a parancsnokság hatékonyságának növelése a szigorúan vertikális irányítási rendszerről a csapatok (erők) és fegyverek globális hálózatba kapcsolt automatizált parancsnoki és irányítási rendszereire való áttérés eredményeként;
g) a katonai műveletek állandó zónájának létrehozása a szemben álló felek területén.
13. A modern katonai konfliktusok jellemzői:
a) bekövetkezésük kiszámíthatatlansága;
b) katonai-politikai, gazdasági, stratégiai és egyéb célok széles körének jelenléte;
c) a modern, rendkívül hatékony fegyverrendszerek növekvő szerepe, valamint a fegyveres harc különböző szféráinak szerepének újraelosztása;
d) az információs hadviselési intézkedések korai végrehajtása a politikai célok elérése érdekében katonai erő alkalmazása nélkül, majd ezt követően - a világközösség kedvező reakciójának kialakítása érdekében a katonai erő alkalmazására.
14. A katonai konfliktusokat a mulandóság, a szelektivitás és a célpontok nagyfokú megsemmisülése, a csapatok (erők) és a tűz manőverezési sebessége, valamint a csapatok (haderők) különböző mobil csoportosítása fogja megkülönböztetni. A stratégiai kezdeményezés elsajátítása, a stabil állami és katonai ellenőrzés fenntartása, a fölény biztosítása a szárazföldön, a tengeren és a légtérben döntő tényezővé válik a kitűzött célok elérésében.
15. A katonai műveleteket a nagy pontosságú, elektromágneses, lézeres, infrahangos fegyverek, információs és vezérlőrendszerek, pilóta nélküli légi járművek és autonóm haditengerészeti járművek, irányított robotfegyverek és katonai felszerelések növekvő jelentősége jellemzi.
16. A nukleáris fegyverek továbbra is fontos tényezők maradnak a nukleáris katonai konfliktusok és a hagyományos fegyverek (katonai konfliktusok) kitörésének megelőzésében (nagyszabású háború, regionális háború).
A hagyományos megsemmisítési eszközök alkalmazásával (nagyszabású háború, regionális háború) bekövetkező katonai konfliktus esetén, amely veszélyezteti az állam létét, az atomfegyverek birtoklása az ilyen katonai konfliktusok súlyosbodásához vezethet. nukleáris katonai konfliktus.
III. AZ OROSZ FEDERÁCIÓ KATONAI POLITIKÁJA
17. Az Orosz Föderáció katonai politikájának fő feladatait az Orosz Föderáció elnöke határozza meg a szövetségi jogszabályoknak, az Orosz Föderáció 2020 -ig szóló nemzetbiztonsági stratégiájának és e katonai doktrínának megfelelően.
Az Orosz Föderáció katonai politikája célja a fegyverkezési verseny megakadályozása, a katonai konfliktusok visszatartása és megelőzése, a katonai szervezet, a fegyveres erők és más csapatok, valamint az oroszok védelmét és biztonságát szolgáló fegyverek felhasználásának formái és módszerei. Szövetségét, valamint szövetségeseinek érdekeit.
Az Orosz Föderáció tevékenysége a katonai konfliktusok visszaszorítására és megelőzésére
18. Az Orosz Föderáció biztosítja a fegyveres erők és más csapatok állandó készenlétét a katonai konfliktusok visszatartására és megelőzésére, fegyveres védelem biztosítására az Orosz Föderáció és szövetségesei számára a nemzetközi jog normáival és az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseivel összhangban.
A nukleáris katonai konfliktus megelőzése, mint minden más katonai konfliktus, az Orosz Föderáció legfontosabb feladata.
19. Az Orosz Föderáció fő feladatai a katonai konfliktusok visszaszorítása és megelőzése:
a) a katonai-politikai helyzet globális és regionális szintű fejlődésének, valamint a katonai-politikai szféra államközi kapcsolatainak állapotának értékelése és előrejelzése modern technikai eszközök és információs technológiák segítségével;
b) az esetleges katonai veszélyek és katonai fenyegetések semlegesítése politikai, diplomáciai és egyéb nem katonai eszközökkel;
c) a stratégiai stabilitás és a nukleáris elrettentési potenciál megfelelő szinten tartása;
d) a fegyveres erők és más csapatok fenntartása a harci felhasználásra adott készenlétben;
e) a kollektív biztonsági rendszer megerősítése a Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezete (CSTO) keretein belül és annak potenciáljának kiépítése, a kölcsönhatás megerősítése a nemzetközi biztonság területén a Független Államok Közössége (FÁK), a Biztonsági Szervezet és a Együttműködés Európában (EBESZ) és a Sanghaji Együttműködési Szervezet (SCO), kapcsolatok fejlesztése ezen a területen más államközi szervezetekkel (Európai Unió és NATO);
f) a partnerországok körének bővítése és velük való együttműködés fejlesztése közös érdekek alapján a nemzetközi biztonság megerősítése területén, az ENSZ Alapokmányának és a nemzetközi jog más normáinak megfelelően;
g) a nemzetközi szerződések betartása a stratégiai támadófegyverek korlátozása és csökkentése területén;
h) megállapodások megkötése és végrehajtása a hagyományos fegyverzet -ellenőrzés területén, valamint a kölcsönös bizalom kiépítésére irányuló intézkedések végrehajtása;
i) mechanizmusok létrehozása a két- és többoldalú együttműködés szabályozására a rakétavédelem területén;
j) nemzetközi szerződés megkötése bármilyen típusú fegyver világűrbe helyezésének megakadályozásáról;
k) részvétel nemzetközi békefenntartó tevékenységekben, többek között az ENSZ égisze alatt és a nemzetközi (regionális) szervezetekkel folytatott interakció keretében;
l) részvétel a nemzetközi terrorizmus elleni küzdelemben.
A fegyveres erők és más csapatok használata.
A fegyveres erők és más csapatok fő feladatai békeidőben, az agresszió közvetlen veszélyének időszakában és a háború idején
20. Az Orosz Föderáció jogosnak tartja a fegyveres erők és más csapatok felhasználását az ellene és (vagy) szövetségeseivel szembeni agresszió visszaszorítására, a béke fenntartására (helyreállítására) az ENSZ Biztonsági Tanácsa és más kollektív biztonsági struktúrák döntésével, valamint az Orosz Föderáción kívüli állampolgárok védelmének biztosítása a nemzetközi jog és az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseinek általánosan elismert elveivel és normáival összhangban.
A fegyveres erők és más csapatok békeidőben történő felhasználását az Orosz Föderáció elnökének döntése alapján hajtják végre a szövetségi jogszabályokban előírt módon.
21. Az Orosz Föderáció az Unió államának valamely tagállama elleni fegyveres támadást vagy az ellene irányuló katonai erőt alkalmazó bármilyen intézkedést agressziónak tekinti az Unió államával szemben, és megtorló intézkedéseket tesz.
Az Orosz Föderáció a CSTO -tagállamok elleni fegyveres támadást valamennyi CSTO -tagállam elleni agressziónak tekinti, és ebben az esetben a kollektív biztonsági szerződésnek megfelelően intézkedéseket tesz.
22. Az Orosz Föderáció az erőteljes stratégiai elszigetelési intézkedések végrehajtásának részeként előírja a nagy pontosságú fegyverek használatát.
Az Orosz Föderáció fenntartja magának a jogot, hogy nukleáris fegyvereket használjon, ha nukleáris és más típusú tömegpusztító fegyvereket használnak ellene és (vagy) szövetségesei ellen, valamint az Orosz Föderáció elleni agresszió esetén. hagyományos fegyverek, amikor az állam léte fennáll.
A nukleáris fegyverek használatáról az Orosz Föderáció elnöke dönt.
23. A fegyveres erők és más csapatok előtt álló feladatok ellátását az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek Használati Tervével, az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek Mobilizációs Tervével, valamint az az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció Fegyveres Erők Legfőbb Parancsnokának parancsai és utasításai, az Orosz Föderáció egyéb szabályozási jogi aktusai és a védelmi kérdésekre vonatkozó stratégiai tervezési dokumentumok.
24. Az Orosz Föderáció katonai kontingenseket rendel a CSTO békefenntartó erőihez, hogy vegyenek részt a békefenntartó műveletekben, a CSTO Kollektív Biztonsági Tanácsa döntése szerint. Az Orosz Föderáció katonai kontingenseket oszt ki a CSTO Kollektív Gyorsreagálású Erőknek (CRRF) annak érdekében, hogy azonnal reagálhassanak a CSTO -tagállamokat érintő katonai fenyegetésekre, és megoldhassák a CSTO Kollektív Biztonsági Tanácsa által meghatározott egyéb feladatokat, felhasználásukra az EU által előírt módon. Megállapodás a gyors bevetésre vonatkozó eljárásról, a kollektív gyors-bevetési erők, a kollektív biztonsági régió kollektív biztonságának alkalmazásáról és teljes körű támogatásáról.
25. Az ENSZ vagy a FÁK megbízatása szerinti békefenntartó műveletek végrehajtásához az Orosz Föderáció katonai kontingenseket biztosít a szövetségi jogszabályok és az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései által előírt módon.
26. Az Orosz Föderáció és polgárai érdekeinek védelme, a nemzetközi béke és biztonság fenntartása érdekében az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek alakulatai azonnal alkalmazhatók az Orosz Föderáción kívül, a nemzetközi elvek és normák szerint törvény, az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései és a szövetségi jogszabályok.
27. A fegyveres erők és más csapatok fő feladatai békeidőben:
a) az Orosz Föderáció szuverenitásának, területének integritásának és sérthetetlenségének védelme;
b) stratégiai elrettentés, beleértve a katonai konfliktusok megelőzését is;
c) fenntartani a stratégiai nukleáris erők, erők és eszközök működését és használatát biztosító stratégiai nukleáris erők, erők és eszközök összetételét, harci és mozgósítási felkészültségét és képzését, valamint az ellenőrzési rendszereket olyan szinten, amely garantálja az agresszor meghatározott sérüléseinek bármilyen körülmények között történő okozását. a helyzet;
d) az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek legfőbb parancsnokának időben történő figyelmeztetése repülőgépes támadásról, állami és katonai közigazgatási szervek, csapatok (erők) értesítése a katonai veszélyekről és katonai fenyegetésekről;
e) a fegyveres erők és más csapatok azon képességének fenntartása, hogy csapatokat (haderőket) előre csoportosítsanak potenciálisan veszélyes stratégiai irányokba, valamint hogy készek legyenek harci használatra;
f) az Orosz Föderáció legfontosabb objektumainak légvédelmi védelmének biztosítása, valamint az űrkutatási fegyverek csapásainak visszavonására való készenlét;
g) az Orosz Föderáció Fegyveres Erői tevékenységét támogató űrhajók pályaképződményeinek telepítése és karbantartása a stratégiai űrzónában;
h) fontos állami és katonai létesítmények, kommunikációs létesítmények és különleges rakományok védelme;
i) az Orosz Föderáció területének operatív felszerelése és a kommunikáció előkészítése védelmi célokra, beleértve a különleges célú létesítmények építését és rekonstrukcióját, a védelmi szempontból fontos autópályák építését és javítását;
j) az Orosz Föderáció polgárainak védelme az Orosz Föderáción kívül az ellenük irányuló fegyveres támadással szemben;
k) részvétel a nemzetközi béke és biztonság fenntartására (helyreállítására) irányuló műveletekben, az ENSZ Biztonsági Tanácsa vagy más, a hozzon ilyen döntéseket a nemzetközi joggal összhangban;
l) a kalózkodás elleni küzdelem, a hajózás biztonságának biztosítása;
m) az Orosz Föderáció gazdasági tevékenységének biztonságának biztosítása a Világ -óceánon;
o) a terrorizmus elleni küzdelem;
o) a területvédelmi és polgári védelmi intézkedések végrehajtásának előkészítése;
p) részvétel a közrend védelmében, a közbiztonság biztosítása;
c) részvétel a vészhelyzeti elhárításban és a különleges célú létesítmények helyreállításában;
r) részvétel a szükségállapot biztosításában.
28. A fegyveres erők és más csapatok fő feladatai az agresszió közvetlen veszélyének időszakában:
a) további intézkedések végrehajtása, amelyek célja az agresszió veszélyének csökkentése, valamint a fegyveres erők és más csapatok harci és mozgósítási készségének fokozása a mobilizáció és a stratégiai bevetés érdekében;
b) a nukleáris elrettentési potenciál fenntartása a meghatározott készültségi fokon;
c) részvétel a hadiállapot biztosításában;
d) a területvédelmi intézkedések végrehajtása, valamint a polgári védelmi intézkedések végrehajtása a megállapított eljárásnak megfelelően;
e) az Orosz Föderáció kollektív védelemmel kapcsolatos nemzetközi kötelezettségeinek teljesítése, a nemzetközi jog normáival összhangban taszítja vagy megakadályozza a fegyveres támadást egy másik állam ellen, amely kérelmet nyújtott be az Orosz Föderációhoz.
29. A fegyveres erők és más csapatok fő feladatai a háború idején az Orosz Föderáció és szövetségesei elleni agresszió visszaszorítása, az agresszor csapatainak (haderőinek) vereségre kényszerítése, az ellenségeskedés megszüntetésére kényszerítve a hadsereg érdekeit kielégítő feltételek mellett. Orosz Föderáció és szövetségesei.
A katonai szervezet fejlesztése.
A fegyveres erők és más csapatok építése és fejlesztése
30. A katonai szervezet fejlesztésének fő feladatai:
a) a katonai szervezet felépítésének, összetételének és alkotóelemeinek összhangba hozása a békeidőben, az agresszió közvetlen fenyegetettsége idején és a háború idején végrehajtott feladatokkal, figyelembe véve a megfelelő anyagi, anyagi és egyéb forrásokat erre a célra. Ezen források elosztásának tervezett összegét és ütemezését az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének tervezési dokumentumai tükrözik;
b) az állami és katonai közigazgatási rendszer működésének hatékonyságának és biztonságának növelése;
c) a légvédelmi rendszer fejlesztése és az Orosz Föderáció repülőgép -védelmi rendszerének létrehozása;
d) a katonai szervezet katonai-gazdasági támogatásának javítása a pénzügyi, anyagi és egyéb erőforrások racionális felhasználása alapján;
e) a katonai tervezés javítása;
f) a területi védelem és a polgári védelem javítása;
g) a mobilizációs erőforrások készletének létrehozására szolgáló rendszer javítása, beleértve a fegyver-, katonai és speciális felszerelési készleteket, valamint az anyagi és technikai eszközöket;
h) a fegyverek, katonai és speciális felszerelések működtetésére és javítására szolgáló rendszer hatékonyságának növelése;
i) integrált struktúrák létrehozása a fegyveres erők és más csapatok anyagi, technikai, társadalmi, orvosi és tudományos támogatására, valamint a katonai oktatási és kiképzési intézmények számára;
j) a fegyveres erők és más csapatok információs támogató rendszerének javítása;
k) a katonai szolgálat presztízsének növelése, az Orosz Föderáció polgárainak átfogó felkészítése;
l) az Orosz Föderáció katonai-politikai és haditechnikai együttműködésének biztosítása külföldi államokkal.
31. A katonai szervezet fejlesztésének fő prioritásai:
a) a katonai szervezet irányítási rendszerének javítása és működésének hatékonyságának növelése;
b) a katonai szervezet mozgósítási bázisának fejlesztése és a fegyveres erők és más csapatok mozgósításának biztosítása;
c) a szükséges létszám, felszerelés, alakulatok, katonai egységek és állandó készenléti alakulatok biztosítása, valamint képzettségük biztosítása;
d) a képzés és a katonai oktatás minőségének javítása, valamint a katonai tudományos potenciál kiépítése.
32. A Fegyveres Erők és más csapatok szervezetfejlesztésének és fejlesztésének fő feladata, hogy szerkezetüket, összetételüket és erejüket összhangba hozzák a tervezett katonai fenyegetésekkel, a katonai konfliktusok tartalmával és jellegével, a béke idején folyó és jövőbeni feladatokkal, az agresszió közvetlen veszélyének időszakában és a háború idején, valamint az Orosz Föderáció politikai, társadalmi-gazdasági, demográfiai és katonai-technikai feltételei és képességei.
33. A fegyveres erők és más csapatok felépítése és fejlesztése során az Orosz Föderáció abból a szükségből indul ki, hogy:
a) a fegyveres erők és más csapatok szervezeti felépítésének és összetételének javítása, valamint a katonai személyzet létszámának optimalizálása;
b) az állandó készenlétű alakulatok és katonai egységek, valamint a fegyveres erők és más csapatok mozgósítására szolgáló katonai egységek és katonai egységek racionális arányának biztosítása;
c) az operatív, harci, speciális és mozgósító kiképzés minőségének javítása;
d) a fegyveres erők ágai, a fegyveres erők (erők) és más csapatok közötti kölcsönhatás javítása;
e) modern fegyvermodellek, katonai és speciális felszerelések (anyagi és technikai eszközök) biztosítása és azok magas színvonalú fejlesztése;
f) a fegyveres erők és más csapatok támogatására szolgáló technikai, logisztikai és egyéb támogatási rendszerek integrálása és összehangolt fejlesztése, valamint a katonai oktatási és kiképzési rendszerek, személyzeti kiképzés, hadtudomány;
g) a Hazának szentelt magasan hivatásos katonák képzése, növelve a katonai szolgálat presztízsét.
34. A fegyveres erők és más csapatok felépítésének és fejlesztésének fő feladatának teljesítését az alábbiak biztosítják:
a) a katonai politika kialakítása és következetes végrehajtása;
b) hatékony katonai-gazdasági támogatás és elegendő finanszírozás a fegyveres erőknek és más csapatoknak;
c) a katonai-ipari komplexum színvonalának javítása;
d) a fegyveres erők és más csapatok ellenőrzési rendszerének megbízható működésének biztosítása békeidőben, az agresszió közvetlen veszélye idején és háború idején;
e) annak fenntartása, hogy az ország gazdasága képes kielégíteni a fegyveres erők és más csapatok igényeit;
f) a mobilizációs bázis fenntartása olyan államban, amely biztosítja a fegyveres erők és más csapatok mozgósítását és stratégiai bevetését;
g) állandó készenlétben álló polgári védelmi erők létrehozása, amelyek képesek ellátni feladataikat békeidőben, az agresszió közvetlen veszélyének időszakában és háború idején;
h) a fegyveres erők és más csapatok bevetési (bázis) rendszerének javítása, beleértve az Orosz Föderáció területén kívül is, az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseivel és a szövetségi jogszabályokkal összhangban;
i) stratégiai és operatív irányokba sorolt katonai infrastruktúra -rendszer létrehozása;
j) mobilizációs források tartalékának előzetes létrehozása;
k) a szakképzés katonai oktatási intézményeinek számának optimalizálása a szövetségi állami felsőoktatási intézményekkel kombinálva, amelyekben az Orosz Föderáció polgárait a katonai képzési program keretében képezik ki, valamint modern anyagokkal és műszaki bázis;
l) a katonák, a katonai szolgálatból felmentett polgárok és családjaik, valamint a fegyveres erők és más csapatok polgári személyzetének szociális biztonságának növelése;
m) a szövetségi jogszabályok által a katonákra, a katonai szolgálatból elbocsátott állampolgárokra és családtagjaikra vonatkozó szociális garanciák végrehajtása, életminőségük javítása;
n) a szerződéses és hadköteles katonai személyzet általi személyzeti rendszer javítása, a ranglétrák és az altisztek túlsúlya mellett, a fegyveres erők és más csapatok alakulatainak és katonai egységeinek harci hatékonyságának biztosítása, szerződéses katonák által;
o) a szervezet, a közrend és a katonai fegyelem megerősítése, valamint a korrupció megelőzése és visszaszorítása;
p) a polgári szolgálat előtti képzés és katonai-hazafias nevelés javítása;
c) állami és polgári ellenőrzés biztosítása a szövetségi végrehajtó szervek és az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó szervei védelmi területen végzett tevékenységei felett.
Katonai tervezés
35. A katonai tervezést a katonai szervezet fejlesztését szolgáló intézkedések végrehajtása, valamint a fegyveres erők és más csapatok felépítése és fejlesztése, valamint azok hatékony felhasználása céljából szervezik és hajtják végre, időben egyeztetve és forrásokkal ellátva.
36. A katonai tervezés fő feladatai:
a) a fegyveres erők és más csapatok felépítésére és fejlesztésére, felhasználására, valamint a megfelelő tudományos, műszaki és termelési és technológiai bázis kialakítására vonatkozó megállapított célok, feladatok és intézkedések meghatározása;
b) a fegyveres erők és más csapatok építésének és fejlesztésének optimális irányainak megválasztása, alkalmazásuk formái és módszerei a katonai-politikai helyzet alakulására, a katonai veszélyekre és a katonai fenyegetésekre vonatkozó előrejelzések alapján, az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődése;
c) elérni, hogy a fegyveres erők és más csapatok erőforrás -támogatása megfeleljen az építésük, fejlesztésük és felhasználásuk feladatainak;
d) dokumentumok kidolgozása a rövid-, középtávú és hosszú távú tervezéshez, figyelembe véve a fegyveres erők és más csapatok építésére és fejlesztésére vonatkozó tervek (programok) végrehajtásának eredményeit;
e) a fegyveres erők és más csapatok építésére és fejlesztésére vonatkozó tervek (programok) végrehajtásának ellenőrzésének megszervezése;
f) a katonai tervezési dokumentumok időben történő javítása.
37. A katonai tervezést az Orosz Föderáció katonai tervezési szabályaival összhangban végzik.
IV. KATONAI-GAZDASÁGI VÉDELMI TÁMOGATÁS
38. A védelem katonai-gazdasági támogatásának fő feladata a fenntartható fejlődés feltételeinek megteremtése és az állam katonai-gazdasági és haditechnikai potenciáljának képességeinek fenntartása a katonai politika végrehajtásához szükséges és megbízható szinten a katonai szervezet szükségleteinek kielégítése békeidőben, az agresszió közvetlen fenyegetésének időszakában és háború idején.
39. A védelem katonai-gazdasági támogatásának feladatai:
a) a katonai szervezet olyan szintű pénzügyi és anyagi-technikai támogatásának elérése, amely elegendő a rábízott feladatok megoldásához;
b) a védelmi kiadások optimalizálása, a katonai szervezet támogatására elkülönített pénzügyi és anyagi források racionális tervezése és elosztása, felhasználásuk hatékonyságának növelése;
c) a fegyveres erők és más csapatok építésére és fejlesztésére vonatkozó tervek (programok) végrehajtására, azok felhasználására, harci, speciális és mozgósító kiképzésére, valamint a katonai szervezet egyéb szükségleteire vonatkozó időben és teljes körű erőforrás -támogatás;
d) a tudományos erők, a pénzügyi és anyagi és technikai erőforrások összpontosítása a fegyveres erők és más csapatok kiváló minőségű felszerelésének (újbóli felszerelése) feltételeinek megteremtése érdekében;
e) a gazdaság polgári és katonai szektorainak egyes termelési területeibe való integráció, az állam katonai-gazdasági tevékenységeinek összehangolása a védelem biztosítása érdekében;
f) a katonai, különleges és kettős felhasználású szellemi tevékenység eredményeinek jogi védelmének biztosítása;
g) az Orosz Föderáció kötelezettségeinek teljesítése az általa kötött nemzetközi szerződéseknek megfelelően a katonai-gazdasági területen.
A fegyveres erők és más csapatok felszerelése fegyverekkel, katonai és speciális felszereléssel
40. A fegyveres erők és más csapatok fegyverrel, katonai és speciális felszereléssel való felszerelésének fő feladata egy összekapcsolt és integrált fegyverrendszer létrehozása és fenntartása, összhangban a fegyveres erők és más csapatok feladataival és céljaival, formáival és módszereivel. felhasználásuk, az Orosz Föderáció gazdasági és mozgósítási képességei.
41. A fegyveres erők és más csapatok fegyverrel, katonai és speciális felszereléssel való felszerelése:
a) átfogó felszerelés (újbóli felszerelés) modern fegyverekkel, a stratégiai nukleáris erők katonai és speciális felszereléseivel, az általános célú erők, a terrorizmusellenes alakulatok, a mérnöki és műszaki katonai alakulatok, valamint az útépítési hadsereg állandó készenléti alakulataival és katonai egységeivel alakulatok, valamint azok harci felhasználását biztosító állapotban tartása;
b) multifunkcionális (többcélú) fegyverek, katonai és speciális felszerelések létrehozása szabványosított alkatrészek felhasználásával;
c) az erők és az információs hadviselés eszközeinek fejlesztése;
d) az információcsere eszközeinek minőségi javítása a modern technológiák és a nemzetközi szabványok, valamint a Fegyveres Erők és más csapatok egységes információs területe alapján, az Orosz Föderáció információs terének részeként;
e) a fegyveres erők és más csapatok fegyverrendszereinek funkcionális, szervezeti és technikai egységének biztosítása;
f) a nagy pontosságú fegyverek új modelljeinek létrehozása és információs támogatásuk fejlesztése;
g) alapvető információs és ellenőrző rendszerek létrehozása és integrálása a fegyverzetirányítási rendszerekkel és a parancsnoki és ellenőrző szervek automatizálási komplexumaival stratégiai, operatív-stratégiai, operatív, operatív-taktikai és taktikai szinten.
42. A fegyveres erők és más csapatok fegyverrel, katonai és speciális felszereléssel való felszerelésének feladatainak végrehajtását az állami fegyverkezési program és más állami programok (tervek) írják elő.
Az operatív döntéseket a katonai és speciális felszerelések fejlesztéséről abban az esetben, ha idegen államot új típusú fegyverekkel szerelnek fel, az Orosz Föderáció kormánya hozza meg.
A fegyveres erők és más csapatok anyagi erőforrásokkal való ellátása
43. A fegyveres erők és más csapatok anyagi erőforrásokkal való ellátása, felhalmozása és karbantartása integrált és összehangolt technikai és logisztikai támogatási rendszerek keretében történik.
A békeidőben a fegyveres erők és más csapatok anyagi erőforrásokkal való ellátásának fő feladata az anyagi erőforrások készleteinek felhalmozása, rétegezése és karbantartása, amelyek biztosítják a csapatok (erők) mozgósítását és stratégiai bevetését, valamint a katonai műveletek végrehajtását (a a gazdaság, az egyes ágazatok és ipari szervezetek háborús körülmények között történő munkába állásának időzítése), figyelembe véve a stratégiai irányok fizikai és földrajzi feltételeit és a közlekedési rendszer képességeit.
A fegyveres erők és más csapatok anyagi erőforrásokkal való ellátásának fő feladata az agresszió közvetlen fenyegetettségének időszakában a csapatok (erők) anyagi erőforrásokkal való kiegészítő ellátása a háborús állapotok és normák szerint.
44. A fegyveres erők és más csapatok anyagi erőforrásainak biztosítása a háború idején:
a) anyagkészletek szállítása, figyelembe véve a csapatok (haderők) csoportosulásának célját, a sorrendet, a felállításuk időzítését és az ellenségeskedés becsült időtartamát;
b) a fegyverek, katonai és különleges felszerelések és anyagok elvesztésének pótlása az ellenségeskedés során, figyelembe véve a fegyveres erők és más csapatok, ipari szervezetek fegyverek, katonai és különleges felszerelések szállítására, javítására vonatkozó képességeit.
A katonai-ipari komplexum fejlesztése
45. A katonai-ipari komplexum fejlesztésének fő feladata annak hatékony működésének biztosítása, mint az ország gazdaságának csúcstechnológiájú, többprofilú ágazata, amely képes kielégíteni a fegyveres erők és más modern fegyverek, és különleges felszerelések, valamint az Orosz Föderáció stratégiai jelenlétének biztosítása a high-tech termékek és szolgáltatások világpiacain …
46. A katonai-ipari komplexum fejlesztésének feladatai a következők:
a) a katonai-ipari komplexum fejlesztése nagy kutatási és termelési struktúrák létrehozása és fejlesztése alapján;
b) a fegyverek és katonai felszerelések fejlesztése, gyártása és javítása közötti államközi együttműködés rendszerének javítása;
c) az Orosz Föderáció technológiai függetlenségének biztosítása a stratégiai és egyéb típusú fegyverek, katonai és speciális felszerelések gyártásában az állami fegyverkezési programnak megfelelően;
d) a fegyverek, katonai és speciális felszerelések gyártásához és működtetéséhez biztosított garantált anyag- és nyersanyag -támogatási rendszer javítása az életciklus minden szakaszában, beleértve a háztartási alkatrészeket és elembázist is;
e) olyan prioritást élvező technológiák komplexumának kialakítása, amelyek biztosítják a fejlett fegyverek, katonai és speciális felszerelések és rendszerek fejlesztését és létrehozását;
f) a katonai-ipari komplexum stratégiailag fontos szervezetei feletti állami ellenőrzés fenntartása;
g) az innovációs és befektetési tevékenységek aktiválása, lehetővé téve a tudományos, műszaki, termelési és technológiai bázis minőségi megújítását;
h) katonai és polgári alap- és kritikus technológiák létrehozása, karbantartása és végrehajtása, amelyek biztosítják a használatban lévő és fejlett fegyverek, katonai és speciális felszerelések létrehozását, gyártását és javítását, valamint technológiai áttörést biztosítanak vagy fejlett tudományos és technológiai tartalék alapvetően új típusú fegyverek, katonai és speciális felszerelések kifejlesztése érdekében, amelyek korábban elérhetetlen képességekkel rendelkeztek;
i) a katonai-ipari komplexum fejlesztésére irányuló, programokra irányuló tervezési rendszer fejlesztése a fegyveres erők és más csapatok fegyverrel, katonai és speciális felszereléssel való felszerelésének hatékonyságának növelése érdekében, biztosítva a hadiipar mozgósítási készségét összetett;
j) fejlett fegyverek, katonai és speciális felszerelések és rendszerek fejlesztése és gyártása, javítva a katonai termékek minőségét és versenyképességét;
k) a szövetségi szükségleteknek megfelelő termékek szállítására, a munkák elvégzésére és a szolgáltatások nyújtására vonatkozó megrendelések benyújtásának mechanizmusának javítása;
l) a szövetségi jogszabályokban előírt gazdasági ösztönző intézkedések végrehajtása az államvédelmi parancs végrehajtói számára;
m) a katonai-ipari komplexum szervezeteinek tevékenységének javítása szervezeti és gazdasági mechanizmusok bevezetésével, amelyek biztosítják azok hatékony működését és fejlődését;
n) a katonai-ipari komplexum személyzetének fejlesztése és szellemi potenciáljának kiépítése, a katonai-ipari komplexumban dolgozók szociális védelmének biztosítása.
A gazdaság, a kormányzati szervek, az önkormányzatok és szervezetek mobilizációs előkészítése
47. A gazdaság, az állami hatóságok, az önkormányzati szervek és szervezetek mozgósítási előkészítésének fő feladata az, hogy előzetesen felkészüljön a háborús körülmények között történő munkavégzésre, a fegyveres erők és más csapatok igényeinek kielégítésére, valamint hogy kielégítse az állam és a lakosság szükségleteit a háború idején. …
48. A gazdaság, a kormányzati szervek, az önkormányzatok és szervezetek mozgósítási előkészítésének feladatai:
a) a mobilizációs képzés javítása és az Orosz Föderáció mozgósítási felkészültségének növelése;
b) a mobilizációs képzés szabályozási keretének javítása, valamint a gazdaság és a szervezetek háborús körülmények közötti munkára való áthelyezése;
c) a gazdaságirányítási rendszer előkészítése a stabil és hatékony működéshez a mozgósítás időszakában, a hadiállapot időszakában és a háború idején;
d) mobilizációs tervek kidolgozása az Orosz Föderáció gazdasága, az Orosz Föderáció alkotóelemei és az önkormányzatok gazdasága számára, szervezetek mozgósítási tervei;
e) mobilizációs kapacitások létrehozása, fejlesztése és fenntartása az Orosz Föderáció, a fegyveres erők és más csapatok, valamint a háború idején a lakosság igényeinek kielégítéséhez szükséges termékek előállításához;
f) különleges alakulatok létrehozása és kiképzése, amelyeket a fegyveres erőknek és más csapatoknak kell átruházni a mobilizáció bejelentése vagy az érdekeik, valamint az Orosz Föderáció gazdasága érdekében történő felhasználás céljából;
g) a fegyveres erőknek és más csapatoknak mobilizálásra szánt felszerelés előkészítése;
h) az állam anyagi javainak és mozgósítási tartalékainak, az élelmiszer- és olajtermékek redukálhatatlan készleteinek létrehozása, megőrzése és megújítása;
i) a fegyverekre és katonai felszerelésekre, a legfontosabb polgári termékekre, a nagy kockázatú létesítményekre, a lakosság életfenntartó rendszereire és a nemzeti tulajdonhoz tartozó létesítményekre vonatkozó dokumentáció biztosítási alapjának létrehozása és megőrzése;
j) pénzügyi, hitel-, adó- és pénzforgalmi rendszer előkészítése a mobilizáció időszakában, a hadiállapot időszakában és a háború idején egy speciális működési módra;
k) feltételek megteremtése az ellenőrző szervek munkájához minden szinten, beleértve a tartalék ellenőrzési pontok létrehozását is;
l) katonai nyilvántartás megszervezése;
m) a polgárok lefoglalása a mozgósítás idejére és a háború idejére;
n) az állami hatóságok, a helyi önkormányzati szervek és a mobilizációs feladatokat ellátó szervezetek közös mozgósítási képzésének megszervezése, valamint mobilizációs intézkedések biztosítása a fegyveres erők és más csapatok háború idejének megszervezéséhez és átszállításához.
Az Orosz Föderáció katonai-politikai és haditechnikai együttműködése külföldi államokkal
49. Az Orosz Föderáció katonai-politikai és haditechnikai együttműködést folytat külföldi államokkal (a továbbiakban: katonai-politikai és haditechnikai együttműködés), nemzetközi, beleértve a regionális szervezeteket is, külpolitika, gazdasági célszerűség és
a szövetségi jogszabályokkal és az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseivel összhangban.
50. A katonai-politikai együttműködés feladatai:
a) a nemzetközi biztonság megerősítése és az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek teljesítése;
b) szövetséges kapcsolatok kialakítása és fejlesztése a CSTO tagállamokkal és a FÁK tagállamokkal, baráti és partnerkapcsolatok más államokkal;
c) a regionális biztonsági rendszerek létrehozásáról szóló tárgyalási folyamat fejlesztése az Orosz Föderáció részvételével;
d) kapcsolatok fejlesztése nemzetközi szervezetekkel a konfliktushelyzetek megelőzése, a béke megőrzése és megerősítése érdekében különböző régiókban, többek között az orosz katonai kontingensek békefenntartó műveletekben való részvételével;
e) egyenlő kapcsolatok fenntartása az érdekelt államokkal és nemzetközi szervezetekkel a tömegpusztító fegyverek és szállítójárműveik elterjedésének megakadályozása érdekében.
51. A katonai-politikai együttműködés fő prioritásai:
a) a Fehérorosz Köztársasággal:
a nemzeti fegyveres erők fejlesztését és a katonai infrastruktúra használatát érintő tevékenységek összehangolása;
az uniós állam védelmi képességét fenntartó intézkedések kidolgozása és összehangolása az uniós állam katonai doktrínájának megfelelően;
b) a CSTO -tagállamokkal - az erőfeszítések megszilárdítása és a kollektív erők létrehozása a kollektív biztonság és a közös védelem érdekében;
c) más FÁK tagállamokkal - a regionális és nemzetközi biztonság biztosítása, békefenntartó tevékenységek végrehajtása;
d) az SCO -államokkal - az új katonai veszélyek és katonai fenyegetések közös térben történő fellépése érdekében tett erőfeszítések összehangolása, valamint a szükséges jogi és szabályozási keret megteremtése;
e) az ENSZ -szel, más nemzetközi szervezetekkel, beleértve a regionális szervezeteket is - a fegyveres erők és más csapatok képviselőinek bevonása a békefenntartó műveletek vezetésébe, a békefenntartó műveletek előkészítésére irányuló intézkedések megtervezésébe és végrehajtásába, valamint részvétel a fegyverzetellenőrzés és a katonai biztonság megerősítésével kapcsolatos nemzetközi megállapodások kidolgozásában, összehangolásában és végrehajtásában, a fegyveres erők egységeinek és katonáinak, valamint más csapatoknak a békefenntartó műveletekben való részvételének bővítésében.
52. A katonai-technikai együttműködés feladata az állampolitika ezen a területen a szövetségi jogszabályok által meghatározott céljainak és alapelveinek megvalósítása.
53. A katonai-technikai együttműködés fő irányait az Orosz Föderáció elnöke által jóváhagyott megfelelő koncepciók határozzák meg.
* * *
A katonai doktrína rendelkezéseit frissíteni lehet a katonai veszélyek és katonai fenyegetések jellegének változásával, a katonai biztonság és védelem biztosításával kapcsolatos feladatokkal, valamint az Orosz Föderáció fejlődésének feltételeivel.
