A GPV 2018-2027 programmal kapcsolatos hírek nagyon kétértelmű benyomást hagynak. Egyrészt az az érzés, hogy a következő 10 év állami fegyverkezési programja sokkal reálisabb lett, mint a 2011-2020-as GPV. Másrészt lényegesen kevesebb forrást különítettek el rá, mint amennyit 2011-2020-ban az állami fegyverkezési programra terveztek költeni, és ez természetesen nagyon felkavaró.
Tehát az "Az új állami fegyverkezési program képet ad Oroszország katonai prioritásairól" (rsnews.ru):
„Kezdetben azt tervezték, hogy ez a program 2025 -ig fog működni. Ezt azonban egészen váratlanul meghosszabbították 2027 -ig, végrehajtására 19 billió rubelt különítettek el. (Ez nagyjából 244 milliárd font.) Az inflációt figyelembe véve ez a szám közel áll a 2012–2020 közötti időszakra vonatkozó program keretében kiosztott összegekhez.”
Ebben a kijelentésben a következő meglepő: nincs szó hazugságról, ugyanakkor téves benyomást kelt az olvasóban az új állami fegyverkezési program finanszírozásával kapcsolatban. Az embernek az az érzése támad, hogy simán átvittük az egyik programot a másikba, és a finanszírozás összegének csökkentése nélkül fényes és jól védett jövőbe lépünk. De vajon?
Valójában a szám 20 ezer milliárd. dörzsölés. GPV 2011-2020 és 19 billió. dörzsölés. teljesen összehasonlíthatatlanok egymással. Ennek oka az infláció - minden évben amortizálja a pénzt, mert ugyanaz a termék az emelkedő árak miatt többe kerül. Ennek megfelelően és 20 billió. rubelt, amelyet 2011-2020 között terveztek elkölteni, sokkal "drágább", mint 19 billió. rubelt, 2018-2027-re tervezték
Annak érdekében, hogy megértsük, mi történik katonai programjaink finanszírozásával, először próbáljuk meg megtudni, hogy mennyi pénzt költöttünk már a 2011–2020-as GPV megvalósítására, és 2018 eleje előtt. nyílt forrásból nem olyan könnyű megtudni a 2011–2020 közötti időszakra vonatkozó SAP tényleges finanszírozásának mértékét 2011–2017 során. Meg lehetett találni a Stratégiák és Technológiák Elemző Központjának adatait, amelyek a 2011-2015-ös beszerzési és K + F kiadásokra vonatkozó tervezett számokat jelölték meg. Így néznek ki:
2011 - 585 milliárd rubel.
2012 - 727 milliárd rubel.
2013 - 1166 milliárd rubel.
2014 - 1400 milliárd rubel.
2015 - 1650 milliárd rubel.
És összesen a 2011-2015 közötti időszakban 5528 milliárd rubelt fognak költeni. A többi 14,5 billió dollár. dörzsölés. 2016-2020 között tervezték költeni.
Valójában a finanszírozás ilyen elosztása volt az egyik oka a 2011–2020-as GPV-vel kapcsolatos kritikáknak: pont azért kifogásolták a kivitelezhetetlenség miatt, mert a források nagy részét a program végén tervezték elkölteni. Valóban, ha feltételezzük, hogy a jövőben, 2016–2020-ban a költségek növekedésének megközelítőleg azonos arányának fenntartását tervezték, akkor 2016–2017. az SAP végrehajtására már 2,5 milliárd rubelt kellett volna elkülöníteni. évente, de még ebben az esetben is a tervezett kiadások majdnem fele (mintegy 9,5 billió rubel) az utolsó három évre, 2018-2020-ra esett. Ahhoz, hogy az állam megengedhesse magának, vagy növelnie kellett a költségvetés bevételi oldalát (amelyet már túl optimistán terveztek), vagy csökkenteni kellett néhány egyéb kiadást.
Teljesültek-e az állami fegyverkezési programra fordított kiadások tervei a 2011-2016 közötti időszakban? Inkább nem, mint igen, és ennek oka egyáltalán nem a pénzhiány, hanem az, hogy a hazai védelmi ipar két évtizednyi összeomlás után (1991–2010) nem tudta bizonyítani a várt arányokat. Természetesen az SAP 2011-2020.sok: itt és a "Polyment-Reduta" készenléti feltételeinek kudarca, amely nagymértékben összefügg a fejlesztő cég vezetésének döntéseivel, és az Ukrajnával való konfliktus, amelynek következtében az Orosz Föderáció megszűnt erőműveket kap a fregattjai számára, és szankciókat, amelyek eredményeként kis hadihajók alakításának üzembe helyezését. Mindenesetre biztosítani kell a katonai termékek előállítását a GPV-2011-2020 fejlesztése során várható mennyiségben. kudarcot vallottunk.
Ugyanakkor meg kell érteni, hogy még az is, amit iparunk tudott adni a fegyveres erőknek, új életet lehelt beléjük. Kívülről ez különösen észrevehető volt a légierőnk példáján, amely 2010 -re megközelítette a „visszatérési pontot”. Gyakorlatilag nem volt új repülőgép, a pilóták kénytelenek voltak megelégedni a régi, korszerűtlen repülőgépekkel, kifogyó erőforrással, elavult felszereléssel és fegyverekkel. Az éves átlagos repülési idő nagyon alacsony volt, és nem lehetett összehasonlítani azzal, amit az "esküdt barátok" nyújtottak pilótáiknak. A mai napig a repülőgépek és a tengeri repülés már nem is tucatnyi, hanem több száz modern harci repülőgépet töltött fel, és a harci képzettség szintje teljesen más lett, bár természetesen még sokat kell fejlődnünk.
De mennyit költöttek a GPV 2011-2020-ra? Valószínűleg a megvalósítás lehető legalacsonyabb költségét azok az adatok tartalmazzák, amelyeket az Orosz Föderáció jelent az ENSZ -nek.
Összesen 2011-2016 3216 milliárd rubelt tesz ki, ebből 2918,4 milliárd rubelt az első öt évben. vagy 52, 8% -a a tervezettnek. A fenti számok azonban óriási kétségeket ébresztenek, és ennek oka.
Valahogy kiderül, hogy az Orosz Föderáció által az ENSZ -hez benyújtott katonai kiadásokra vonatkozó adatok szinte mindig csekélyek, és néha nagyon alacsonyabbak, mint a honvédelmi költségvetési jogcím alá tartozó kiadások. E tekintetben 2016 fenomenális év volt: 2,06 milliárd rubel katonai kiadásokról számoltak be az ENSZ -nek. míg a "Honvédelem" tétel alatt majdnem kétszer akkora összeg volt - 3,78 milliárd rubel. És még akkor is, ha 975 milliárd rubelt vonunk le. egyszeri kifizetések a katonai-ipari komplexum vállalatainak kölcsönök előtörlesztéséért továbbra is 2,8 milliárd rubel. de nem 2,06 milliárd rubel.
Általánosságban elmondható, hogy az első lehetőség az Orosz Föderáció által az ENSZ-hez benyújtott adatoknak való megfelelés, akkor a 2011–2020 közötti időszakra vonatkozó SAP végrehajtására fordított összes kiadás az első hét évben 2017-ig (beleértve) körülbelül 3700–4 400 milliárd rubel. és ez valószínűleg a költekezés vége. Vagy a tervvel analógiával egyszerűen feltételezhető, hogy az Orosz Föderáció 2011-2017-ben katonai kiadásainak körülbelül 50% -át költötte, és ebben az esetben az SAP végrehajtására fordított összes kiadás ebben az időszakban 8 368 milliárd rubelt.
Lehetséges, hogy az igazság, mint gyakran vele történik, valahol a kettő között van.
Egyrészt úgy tűnik, hogy még 8, 37 billió. dörzsölés. hét év alatt, jelentősen kevesebb, mint 19 billió. rubelt tízért, de csak akkor, ha megfeledkezünk az inflációról. Végül is a rubel 2011 -ben teljesen más vásárlóerővel rendelkezett, mint 2018 -ban, amikor megkezdődik az új állami fegyverkezési program finanszírozása. Ha az SAP végrehajtására 7 év alatt elköltött pénzösszegeket (a hivatalos inflációs adatok szerint és a 2017 -es 4%-os inflációt feltételezve) átszámítjuk a 2018 -as árakba, akkor 10 940 milliárd rubelt fogunk látni, ill. átlagosan 1562 milliárd rubel évben. Ugyanakkor meg kell érteni, hogy az új állami programból 19 milliárdot nem egyszerre adnak ki 2018 -ban, hanem a teljes programvégrehajtási sorban. És itt is szembesülünk az infláció hatásával, mert még ha csak 4%-os éves áremelkedés is történik, 2027 -ben ezermilliárd egyenlő a 2018 -as 702 milliárddal. Ha feltételezzük, hogy az új SAP mind a 10 éve, az alapok egyenletes elköltése (az inflációhoz igazítva), az új GPV körülbelül 15 825 milliárd rubelbe kerül. a 2018 -as árakban (azaz évi 1582,5 milliárd éves költség a 2018 -as árakon).
Nem így van, 1562 milliárd rubel. az előző program átlagos éves kiadásai nagyon hasonlóak 1582,5 milliárd rubelhez.az új program éves átlagos kiadásai? Nyilvánvalóan pontosan erre gondolt, amikor azt mondták, hogy "az inflációhoz igazítva ez a szám közel áll a 2012-2020 közötti időszakra vonatkozó program keretében kiosztott összegekhez". De akkor miért beszélnek a GPV finanszírozásának csökkentéséről?
Igen, mert a régi GPV 2011-2020 szerint a 2018-2020 közötti időszakban. körülbelül 9, 5 billió költséget kellett volna kiadnia. dörzsölés. akkor az új szerint - legfeljebb 4, 5-4, 9 billió. dörzsölje, de inkább még kevésbé.
Így arra a következtetésre jutunk, hogy a GPV 2011-2020. nem sikerült. A fegyverek beszerzésére fordított kiadások éves növekedését terveztük, de körülbelül 2015–2016 fordulóján rájöttünk, hogy a költségvetésben nincs pénz a kiadások további növekedésére, és (van egy ilyen sejtés), még akkor sem, ha, nem tény, hogy az ipar ilyen mennyiségben katonai megrendeléseket adna. És most csökkentjük az új fegyverek és a K + F beszerzésének költségeit a tervezettből. Bár nem abból, amit az elmúlt években valójában felfegyverzésre szántunk.
Elég lesz -e az új programban szereplő pénzeszközök fegyveres erőink újrafegyverzésére? Egyrészt a 2011–2017-es időszakot áttörésnek lehet nevezni Oroszország újkori történelmében az állami fegyverkezési program finanszírozása tekintetében, másrészt azonban a nyilvánvaló sikerek mellett, mint például a modern harci repülőgépek tömeges szállítása, A Ratnik felszerelés, az interkontinentális ballisztikus rakéták, az "Yars", a harci kiképzés minőségi növekedése és sok-sok egyéb dolog, vannak nyilvánvaló hiányosságok is, mint például a haditengerészet újrafegyverkezési programjának megzavarása, a modern tankok szállításának megtagadása a T- 72 stb.
Mindezekből egy dolog következik: felismerve, hogy meglehetősen szűkös anyagi helyzetben vagyunk, az ország vezetésének szentelnie kell a 2018-2027-es GPV tervezését. a legközelebbi figyelem. A hazai fegyveres erők magas harci hatékonyságának biztosítása érdekében a "költséghatékonysági" kritériumoknak kell vezérelnünk, és ki kell zárnunk a hatástalan és ismétlődő fejlesztéseket és fegyvereket.
Az a kevés információ azonban, amely a 2018-2027-es GPV-vel kapcsolatban a nyílt sajtóban szivárog ki, ésszerű kételyeket vet fel számos tervezett program érvényességével kapcsolatban.
